管道工程项目管理模式研究与实践——以独乌原油管道为例.pdf

黄征等:管道工程项目管理模式研究与实践一以独乌原油管道为例
管道工程项目管理模式研究与实践
以独鸟原油管道为例
黄征张烨张兆付楼辉张文
中国石油天然气管道局国内事业部
摘要:我国油气管道工程建设项目管理经历了从传统建设模式、管理型建设模式到工程总承包建设模式的过渡。
对油气管道工程项目实施科学管理是工程项目有序进行的保证。以独乌原油管道为例,从资源管理、计划管理、施工
组织管理、试运投产管理、HSE管理等方面阐述一线工程如何在项目运作上精心组织、合理部署、规范管理、强化合作,
使项目各项工作得以高效运转的经验。
关键词:管道工程;项目管理;资源;计划;施工;HSE
DOl:10.3969/jisn.1002-302x.2015.02.008
中图分类号:TE973;F284文献标识码:A
我国自1970年8月31日宣布建设第一条长距离验往往得不到有效和系统地继承。
输油气管道一一大庆至抚顺输油管道至今,建成了横1.2平行发包模式
跨东西、纵贯南北、连通海外、长达10万多千米的石
20世纪90年代以后,随着我国改革开放的深入,
油天然气管道干线运输网,管道运输已成为我国继铁工程建设市场也逐步引入了国际通行先进的项目管理
路、公路、水路、航空运输之后的第五大运输行业。理念和技术。经过近20年的发展,工程项目建设管理
管道工程项目管理模式也经历了大致3个主要阶段,体制发生了巨大变化,最为明显的特征就是引入了市
即会战模式、平行发包模式和EPC总承包模式,工程场竞争机制,实行平行发包和独立的第三方工程监理,
建设和管理水平得到了大幅提高。
工程项目咨询也开始逐步渗透到项目建设管理之中。
例如,由中国石油天然气集团公司(简称中国石
1管道工程项目管理模式们
油)投资建设的涩兰宁天然气管道、兰成渝成品油管
1.1会战模式
道、忠武输气管道、西气东输天然气管道等大型管线
20世纪90年代以前,我国的工程建设管理一直沿建设项目,均使用了包含先进理念和管理技术的平行
用集中会战、突击施工的管理模式,这是由于当时的发包模式,以每一个标段为一个合同包,由业主统一
计划经济体制和国际环境形成的。这种模式下,常常进行招标和管理,虽然其采用的项目管理方法与手段
是组建临时建设指挥部,以行政管理的手段调集施工和国际通行的管理模式还有很大差距,但已是巨大的
队伍,集中会战,工程建成之后建设指挥部随之解散。进步。比如西气东输管道工程引入了平行发包方式和
当有新项目时,再重新组建指挥部,开始新的一轮会战。第三方监理制,使项目管理理念上有了很大改变。一
这种方式最大弊病就是,每一个工程项目建设都是一是强化了“以人为本,环境保护”的意识,使国内工
次新的方式方法探索和管理磨合,以往的项目建设经程项目HSE管理有了质的变化,推动了国内管道工程
第一作者简介:黄征,1978年生,本科,政エ师,现主要从事长输油气管道项目建设及EPC项目管理工作。E-mail:
17314617@qq.com
2015年第2期?石油科技论坛39
建设HSE规范化管理,缩小了与国外的差距;二是增中办公管理,EPC项目部部分岗位由线路施工承包商
强了工程甲乙双方的索赔与反索赔意识,使参建各方项目部相关人员兼职。
注重了合同管理和现场基础资料的搜集、签证等工作。
另外,项目施工资源投入是决定项目能否按计刘
13EPC总承包模式
节点完成的主要因素之一,是项目资源管理的主要对
2004年开工的西部原油、成品油管道建设项目是象。EPC项目部主抓各专业承包商资源管理工作,按
中国石油系统内管道工程实施EPC总承包的试点项目,照综合计划中各专业、各分部、分项工程的计划时间
在国内首次采用了比较完整的EPC总承包项目管理模和主要节点,要求各专业承包商上报施工资源投入计
式。2006年实施的兰银输气管道工程,则正式实施了划,并加强考核与监督。项目进展中根据现场实际情
PMT+PMC+EPC”管理模式,标志着石油管道建设况以及各工序或分部工程的轻重缓急,协调各专业承
领域的项目管理进入了一个崭新的阶段。其特点是小包商对施工资源进行现场调配2,;对由于施工资源
PMT”,大“EPC”。EPC管理模式将是今后一段时不足导致施工进度滯后的单位,项目工程控制部以OA
期国内管道工程项目建设的主流管理模式。
系统正式文件的形式下文警示,并对之后仍未整改的
单位进行经济处罚。
2独乌原油管道工程项目管理的探索2.2计划管理
独山子一乌鲁木齐原油管道(简称独乌原油管道)
独鸟EPC项目由工程控制部负责项目的计划管理
途经新疆8个市(县),经过的主要县市有独山子区、与控制,其根据业主新疆项目部下发的项目整体三级
奎屯市、沙湾县、石河子市、玛纳斯县、呼图壁县
计划,结合设计、采办、施工三方主要因素,以“确
昌吉市、乌鲁木齐市,最终到鸟鲁木齐末站。设计线保设计满足采办需求,采办保证施工需要”为宗旨
路长度231km,管道设计压力8~12MPa,设计管径编制项目整体四级执行计划。
D61mm,材质1485(X7)螺旋缝、直鏠埋弧焊钢管,
计刘编制完成后,由工程控制部组织召开专题会
设计输量为1000x10tla,全线共设置站场2座,分別议,经过讨论审核后以正式文件的形式下发至EPC各
为独山子首站、乌鲁木齐末站,设线路截断阀室7座
部门和各专业承包商。之后EPC项目工程控制部以周
其中RTU阀室1座,设线路阴极保护站3座。工程穿月为单位,对各部门及专业承包商的项目计划执行情
越大中型河流7条,顶管穿越公路22条,夯管穿越公况进行对比分析,针对主要计划节点加大跟踪力度。
路6条,夯管穿越铁路1条,穿越在役管线106处,项目领导和工程控制部定期深人现场检査,考核资源
穿越各类冲沟46处。
配置和施工部署,督促指导现场管理。
独鸟管道项目建设工程中,项目部通过科学的管
项目进展过程中,由于征地补偿款、甲供物资等
理手段、过硬的技术能力,对工程项目进行严格的资未按业主的综合计划及时到位,线路征地阻工严重
源管理、计划管理、EPCR结合管理、施工组织管理
阀室选址初步设计不合理,专业公司取消末站已设计
试运投产管理、HSE管理等,使得管道建设过程中各好并完成土建基础施工的计量标定间等各种客观因素,
项工作高效运转。
制约了项目计刘的执行,通过与业主新疆项目部沟通,
2.1资源管理
重新调整更新项目四级综合计划以及施工部署和资源
独乌原油管道工程FPC项目部共设置设计部、采配置,确保计划切实可行
办部、工程控制部、经营计划部、技术质量部、HSE部、
在项目中间验收和投产前验收之后,EPC项目工
财务部、综合部、外协部9个部门。为降低项目成本,程控制部将验收过程中提出的未完工程及整改项统一
做到资源利用最大化,减少项目部与专业承包商之间编排消项计划,进行整改消项控制,为独乌原油管道
的沟通流程,独鸟原油管道工程采用EPC项目部与施工程零问题投产奠定了基础。
工承包商项目部“相结合”的一体化项目管理模式,2.3EPCR结合管理
即EPC项目部与线路承包商项目部共建生活营地、集
在EPC项目管理中,E是龙头,P是纽带,C是成
40石油科技论坛?2015年第2期wwww