衢州市重大食品安全事故应急预案操作手册.pdf

衢州市重大食品安全事故应急预案
操作手册
(试行)
衢州市食品安全委员会办公室
衢州市食品药品监督管理局
2006年11月
目录
第一章工作原则
第二章事故分级
特别重大食品安全事故(Ⅰ级)
重大食品安全事故(Ⅱ级)
三、较大食品安全事故(Ⅲ级)
四、一般食品安全事故(V级)
第三章救助体系
市应急指挥部
(一)总指挥
(二)副总指挥
(三)成员单位
(四)市应急指挥部办公室
(五)应急处置工作小组
日常管理机构
三、县(市、区)重大食品安全事故应急指挥部
第四章运行体系
监测、预警与报告
(一)监测系统
(二)预警系统
(三)报告系统
二、应急响应
(一)先期处置
(二)预警发布
(三)分级响应
(四)指挥协调
(五)紧急处置
(六)响应终结
三、后期处置
(一)善后处置
(二)责任与奖惩
(三)调查评估和总结
四、应急保障
(一)信息保障
(二)医疗保障
(三)人员保障
(四)技术保障
(五)物资经费保障
(六)治安维护
(七)演习演练
(八)宣教培训
根据《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市重大食品安全
事故应急预案的通知》(衢政办发[2006]101号,以下简称《应急
预案》),编制本操作手册
第一章工作原则
全程预防、全程控制。在整个食物(食品)链中发生的
食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患,造成公众大量病亡
或可能对人体健康构成潜在重大危害的食品安全事故时,启动《应
急预案》。
分级管理、分级响应。根据食品安全事故的施围、性质
和危害程度,对重大食品安全事故实行分级管理、分级响应。
三、明确职责、落实责任。按照“全国统一领导、地方政府负
责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,落实各
自职责。
四、科学决策、依法应急。充分采用先进科技,发挥专家作
用,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案
的科学性、权威性和可操作性
五、加强监测、群防群控。坚持群防群控,加强日常监测,
及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故,要做
到早发现、早报告、早控制
六、及时反应、快速行动。对重大食品安全事故要作出快速
反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展,有效开展应急救
援工作,做好重大食品安全事故的善后处理和整改督查工作
第二章事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,重大食品安
全事故分为四级。
、特别重大食品安全事故(I级)
1、事故危害特别严重,对全省及其他省(区、市)造成严重
威胁,并有进一步扩散趋势的;
2、发生跨地区(香港、澳门、合湾)或跨国食品安全事故,
造成特别严重社会影响的
3、国务院认定的其他特别重大食品安全事故
重大食品安全事故(Ⅲ级)
1、事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市级行政区域
超出事发地市级政府应急处置能力水平的
3、造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的
4、造成10例以上死亡病例的;
5、需要由省政府或其授权有关部门负责处置的其他重大食品
安全事故
较大食品安全事故(Ⅲ级)
1、事故影响范围涉及市内2个以上县级行政区域,给公众饮
食安全带来严重危害的
2、造成伤害人数100人以上(含100人),或者造成伤害人数
100人以下并出现死亡病例的;
市级政府认定的其他较大食品安全事故。
四、一般食品安全事故(V级)
1、事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇,给公众
饮食安全带来严重危害的
2、造成伤害人数3099人,未出现死亡病例的;
3、县级政府认定的其他一般食品安全事故