资源描述
前言
【本讲重点】
三种招标采购实战方法
招标采购作业流程分析
招标采购实战经验借鉴
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第1讲 采购实战技能之一:招标采购
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【本讲重点】
三种招标采购实战方法
招标采购作业流程分析
招标采购实战经验借鉴
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三种招标采购实战方法
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招标采购选择潜在供应商时,不仅要了解其财务状况以确保按质按量按期地交货,还要确保其市场信誉,更要考虑其供货历史。总之,要尽力查清其“祖宗三代”,以确保招标和投标的“婚姻”的质量。
这样做对供需双方都有好处:通过招标采购,采购方可以在更大范围内选择理想的最佳潜在供应商,以更合理的价格、稳定的质量进行采购;而供应商也可以在公开、公平、公正的条件下参与竞争,不断自律自强、降低成本、提高经营管理的综合质量。
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1. 公开招标
公开招标可以是国际性的,也可以只限于国内,两者各有千秋,采购企业应按照各自的实际情况来定夺。
公开招标的最大优势是大海捞鱼,资源丰富、利于采购方能在更大范围内择优录用理想的最佳潜在供应商。其特点表现为“三公原则”,即公开、公平、公正,对供应商一视同仁,所有有潜力的供应商、承包商和服务提供商都能一律平等地投标,标准统一,不偏不袒。
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2.邀请招标
邀请招标的最大优势是可以缩小范围、锁定目标、速战速决,这样不仅节省了招标人的招标费用,还有效地提高了投标人的中标机会。但由于限制了充分竞争,应对选择的投标人提出更高的要求。尽量避免由邀请招标再转入公开招标,以免太过费时、费力、费钱了。
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3.议标采购
议标采购主要有以下三种议标方式:
◆直接邀请
直接邀请某一供应商进行单独协商,达成协议后签订采购合同。如果一家不成,再邀它家,直到成功。
◆比价议标
将投标邀请函送给几家供应商,邀请他们在约定的时间内报价,然后择优录用。
◆方案竞赛
方案竞赛是企业进行工程规划设计任务招标时常用的一种议标方式。
①由招标人提出工程规划设计的基本要求和投资控制的数额、可行性研究报告或设计任务书、场地平面图、有关场地的条件和环境要求等各方面的详细内容,以及规划设计部门的其它有关规定。
②参加竞标的单位据此提出自己的规划或设计的初步方案,并阐述方案的优点、人员配置、完成时间和进度安排、总投资估算等,一并报送招标人。
③最后由招标人邀请有关专家组成评审委员会来选出优胜单位,招标人与优胜者签订合同,补偿未中标单位。
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招标采购作业流程分析
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招标准备与投标
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招标准备主要有两项工作:
图1-1 招标采购作业流程分析图
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1.准备招标书
招标书是潜在供应商进行准备和参加投标、采购方评标和签订合同的共同依据,以便潜在供应商填写招标书上规定的要求他填写的相关内容,准备投标,并把已填写完整的招标书在规定的时间、地点送达招标人。包括以下内容:招标通知(含招标人和准备内容)、投标须知、合同条款、技术规格、投标书的填写要求、投标保证金、供货一览表、报价表、工程量清单。
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2.发布投标资格预审通告
经过资格预审,缩小潜在供应商的范围,以避免对不合格供应商的无效劳动和不必要的支出,同时也节省了招标人的时间和精力,提高了招标效率。
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开 标
检查投标文件的密封情况后,按招标通知书中规定的时间、地点,邀请投标方代表参加开标会,当众宣读供应商名单、有无撤标情况、提交投标保证金的方式是否符合要求、投标项目的内容、价格等内容,并合理地解释投标文件中还不甚明确的地方。以电传、电报等方式来投标的,不予开标。
开标时应做好开标记录,内容包括:项目名称、招标号、刊登招标通告的日期、购买招标书的单位及其报价、收到其招标书的日期及其处理情况。
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四大评标方法
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1.以最低评标价为基础的评标
把评标价格(不是供应商报价)看作是评标的惟一因素,即合理的利润加上以下两种成本中的其中一种:
◆进口货物的到岸价,即成本+保险+运费;
◆国产货物的出厂价,即原材料及零部件采购成本+生产成本+税款(不包含销售税)。
若原材料、零部件已从国外进口并已放在境内的,应报仓库交货价,含进口关税,但不包含销售税。
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2.综合评标
综合评标是一种以价格加其它因素为基础的评标方法,尤其在采购耐用物品,如车辆、发动机及其它设备时特别适用。
综合评标主要考虑以下六大要素:
◆内陆运费和保险费
◆交货期(提早不优惠,推迟要罚款)
◆付款条件(多项选择,淘汰不符合者)
◆零配件供应和售后服务情况(采购方服务加费)
◆招标货物的性能、生产能力、配套性、兼容性
◆设备安装、调试的技术服务和培训费(加在报价上)
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3.以寿命周期为基础的评标
以寿命周期为基础的评标方法特别适用于整套厂房、生产线、设备和车辆等运行期内的各项后续费用(如零配件、油料、燃料、维修等费用)很高的设备采购。
评标时在标书报价的基础上,加上一定的运行期内的各项费用,再减去一定年限后设备的残值,即扣除这几年折旧费用后的设备残余值,并按投标书中规定的贴现率来折算成净现值。
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4.打分法
要打分的要素有:投标价格、内陆运费、保险费、交货期、偏离合同条款规定的付款条件、备件价格及售后服务、设备性能、质量、生产能力、技术服务和培训费用。
各要素比值分配如下:投标价60~70分,零配件10分,技术性能、维修、运行等3种费用共10分,售后服务5分,标准备件5分,以上各项合计共100分。
考虑的要素、分值的分配、打分标准均应在招标书中做出明确规定。
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决标与签订合同
决标就是将合同授予最低评标价的投标人,并要求在投标有效期内进行。决标后,在向中标者发中标通知书时,也要通知其他没有中标者,并及时退还投标保证金。
签订合同有两种方法:
◆在发中标书的同时,将合同文本邮寄给中标者,要求其在规定的时间内签字退回;
◆二是中标者收到中标通知书后,在规定时间内,派人前来签订合同。
签订合同及中标者按要求提交了履行保证金后,合同就正式生效,采购工作就进入了合同实施阶段。
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招标采购优缺点
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表1-1 招标采购分析表
优点
保障措施
适用范围
(1)公平、公正、公开,一视同仁,杜绝腐败
●必须有完善的招标法律保障和道德或信誉的保证,并已形成有效的监督机制
①全球范围内的企业、政府都已普遍采用
(2)充分竞争,优中选优;提高质量,降低价格(最佳性价比)
●必须有良好的经济环境
●必须有足够的供货渠道和供应能力
●必须有社会认同的技术规范或标准
●必须有专家队伍
●有足够公开的媒体
(2)采购量足以吸引投标人参标
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【自检】
请做下面连线题:
①综合评标 A.是一种以价格加其它因素为基础的评标方法
②打分法 B.特别适用于各项后续费用很高的设备采购
③以寿命周期为基础的评标 C.考虑的要素、分值的分配、打分标准均应在
招标书中做出明确规定
④以最低评标价为基础的评标 D.把评标价格(不是供应商报价)看作是评标的
惟一因素
见参考答案1-1
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招标采购实战经验借鉴
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实战经验一
背景情况
A供应商接到B公司的上海分公司打来电话
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