理论·实践
项目安全管理“
三同时”的探讨
陈立海(长庆油田公司安全环保处,陕西西安710018
摘要:安全是保障项目建设顺利完成的第一要务,而油田生产项目建设,又因其自身的特殊性需要格外的安全管理。本文中,作者
通过对油田生产建设具体情况的具体分析,结合自身经验,对于建设项目安全设施“三同时”原则在油田生产中的具体应用做了
探讨,并提出了一些具体的应用意见
关键词:油田;安全管理;三同时
油田建设及其相关产业由于自身行业特点,在项目建设工度制定工作进展缓慢。这些因素叠加起来,最终造成制度不完
作上具有相当的特殊性,具体而言,可以总结为“高投入,高风备的结果。
险,高回报”九个字,与之相应的,油田的项目安全管理工作也3安全管理具体措施
有着与其他行业不同的特殊要求。在下文中,作者将就油田安
全管理工作中的风险因素做一简要分析,并结合对“三同时”
(1)做好项目建设的前期调査前期的充分调査是一个项
原则的理解,提出其在实际应用中的具体措施。
目后续顺利建设的必备条件,结合“三同时”的安全原则来看,
就是要事先充分了解项目建设环境的硬件设施,摸清其有利因
1“三同时”原则定义
素和不利因素,做到一切心中有数,从而为接下来的项目施工
“三同时”原则,是对《建设项目安全设施“三同时”监督及其配套安全设施的建设提供指导和方向,做到有的放矢,不
管理暂行办法》的简要总结。该办法由国家安全生产监督管理留漏洞。
总局制定,于2010年11月公布,并于2011年2月起实行。“三同
(2)依据原则制定计划并执行确定了目标和问题所在,
时”原则,具体而言,是指项目建设中,主体工程与安全设施必接下来的问题就是要如何达成和解决它们。这一阶段,要求参
须同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以实现项目全程与人员以“三同时”原则为指导思想,在实际计划中切实保证
安全保障的目的。
安全设施和项目主体工程同时计划,同时施工,同时完成。要求
2油田项目建设“三同时”的于扰因素
计划明确具有可执行性,达到相关国家标准。为达到这一点,可
“三同时”原则作为一部专门用于建设工程的指导方法,具在主体项目建设组别之外,另设立独立的专门安全监督小组,
有极强的针对性。然而在具体实施过程中,由于现实条件限制,
对于安全设施的建设定期进行巡査和验收,并对于发现的问题
会遇到许多执行中的困难,就油田建设的特定情況而言,大致随时要求改正。监督小组应对高级管理者独立负责,并确保不
可分为三类:一是物质条件上的欠缺二是意识准备上的欠缺。会与项目建设成员产生利益连带关系。
三是相关制度的不完备。
(3)总结经验,完善制度事前的工作,无论如何全面,总
(1)物质条件不足众所周知,油田及其相关产业在我国还是有疏漏的,许多问题只有在实际建设中オ会暴露出来,许
的发展由来己久,目前较为知名的大型油田,很多都是建国初多偶然因素更是不可控制,这些都需要通过实际操作来积累经
期便已投入开发,这就为之后的发展埋下了隐患。由于当时条。可时,每一次建设都有所不同,也就会不断产生新的问题和
件艰苦,许多机器和设备都存在型号落后、使用年限长、接近淘风险控制点,只有对每一次出现的新问题予以记录,并在事后
汰,安全系数不达标等情况,再加上当时对于安全建设的认识进行反思,提出解决,オ能一步步推进安全建设工作的完善。此
不足,甚至有意的放弃,使得许多应有的配套安全措施和设备外,通过这些信息的收集和整理,还可以促进相关规范制度的
都没有得到建设,留到现在,成为很大的隐患。
发展和完善,从而为后来的建设工作提供依据。
(2)工作人员安全意识不足物质环境的改变不是一朝
(4)提高工作人员安全意识工作是物质的客体,人オ是
夕之功,需要假以时日逐步推进,但更关键的是,要在工作人员活动的主体,一切活动如果没有人,都是无法进行下去的,安全
心中牢固树立“三同时”原则的工作意识这样才能避免今后发设也是如此。所以,在整个建设过程中,应当有意识的反复开
生更多的问题。然而现状是,许多油田员エ自身对于安全问题没展“三同时”原则培训和讨论活动,使得参与人员能够将其时
有足够的重视,认为安全设施可有可无,灾难不会出现在自己时刻刻牢记心中。通过这一反复强化(必要时可建立相应考核
身上。对于安全设施的建设不热心,缺乏责任感,能省则省,偷工
制度),将安全原则化为习惯,从而在工作中自发的按其执行
减料,只是为了应付安全检查和验收做做表面功夫。这一点,在这既能节约大量后期审査的人力物力,同时也是从根本上保障
些老员工和流动性较大的岗位中特别突出,需要引起关注
安全建设的最重要因素。
(3)相关制度不完备“三同时”原则是一个暂行办法,也4结语
就是一个指导性的意见,要想真真正正把他落到实处,还需要
油田建设,作为一个具有特殊背景的高危行业,需要特别
对其进行解读,结合自身工作实际扩展为细化的具有操作性的注意生产的安全管理,在具体执行这一主题时,一个行之有效
具体规范。但现实情况是,一方面由于暂行办法推行时间不长,的重要特点是要在建设当中实行“三同时”的原则,使安全工
对于其的解读和研究不够充分;另一方面在没有强制保障的作贯穿于整个生产项目管理工作的始终。
前提下,对暂行办法的贯彻引不起足够的重视,相关的细化制
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24方外数2015年02月
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