俄罗斯教育制度.doc

一、教育行政制度
1、《俄罗斯联邦教育法》
根据1992年正式颁布的《俄罗斯联邦教育法》,国家教育管理机关主要职权包括制定国家教育标准,对教育机构进行资格鉴定,确定教学人员任职资格要求,建立教育系统体制,为自己创办的教育机构拨款,制定教育发展规划,监督国家有关教育法规、标准、纪律的执行情况等。
由此可见,俄罗斯中央政府已经改变了过去对教育机构的中央集权管理,实行分权管理。总的方针是在保持文化、教育的联邦完整统一的同时,最大限度地扩大地方教育行政和教育机构的自主权,以保障教育的自由和多样化,保护民族文化和地区的文化传统。联邦政府和国家教育行政中对本国教育政策、制度、财政预算、标准等方面进行宏观调控,地方则根据联邦政府的有关规定因地制宜地建立相应的教育政策、制度、标准等,并负责具体实施。
2、1996年,俄罗斯为了更好地解决整个教育面临的问题,将原来的联邦教育部和科学、高等学校、技术政策部合并,统称为普通和职业教育部,任命副总理级官员为该部部长。原教育部主管全国公立学前教育、中小学、职业教育、师范教育、校外教育、教师进修、管理直属学校和俄国教育科学院。原科学、高等学校、技术政策部下设高等学校委员会,管理全国公立综合大学、专业大学(学院)和中等专业学校。
地方教育行政包括联邦成员共和国国家教育管理机关、边疆区、州、莫斯科市、圣彼得堡市、自治州、自治州教育管理机关,区、市、学区教育管理机关。这些地方教育管理机关的职权范围,均由相应的国家政权和最高管理机构依法决定。
二、学校教育制度
(一)学前教育
(二)初等教育
(三)中等教育
(四)职业教育
(五)高等教育
俄罗斯学校教育制度分为普通教育(含学前教育、普通初等教育、普通基础教育和普通中等教育),职业教育(含初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育、高校后职业教育)以及相应的各类教育机构。
(据《俄联邦教育法》,普通高等教育包括在“高等职业教育”之中,研究生教育、继续教育被列为“高校后职业教育”。)俄罗斯现有高等院校535所,中等专业学校2605所,普通教育学校6.97万所,世界著名的高等院校有莫斯科大学、国立圣彼得堡大学等8所。
(一)学前教育
俄罗斯的学前教育大多数由政府组建,少数由企事业单位兴办。俄罗斯的学前教育由托儿所、幼儿园以及托幼混合机构来实施。托儿所接收3岁以内的儿童,幼儿园接收4-5岁的儿童,托幼混合机构接收1-6岁的儿童。这些学前教育机构分布在城市、工业区、大学城、城镇、农村、军事基地、疗养院等各个地方。
俄罗斯的学前教育机构的任务在于帮助家庭保障低龄幼儿和学前儿童的教育。保护和增强儿童的身心健康,开发儿童智力,促进儿童的身心和谐发展,使他们作好入小学的准备。儿童是否进入学前教育机构接受教育由家长决定,《俄联邦教育法》规定父母是学龄前儿童的第一教师,父母应在子女婴幼儿期为其身体、品德和智力发展打下基础。
目前,学前教育机构分公立和私立两种,俄联邦教育部于1994年4月颁布了《学前教育国家标准》,对学前教育的教学大纲、师生关系、教学环境等都提出了基本要求。
(二)初等教育
俄罗斯的初等教育也即小学阶段1-3、4 年级。目前俄罗斯小学阶段有6岁和7岁入学两种学制,即7岁入学,小学阶段为3年,6岁入学,小学阶段为4年。6岁入学的学生约占小学生总数的15%。
俄罗斯的小学一般附设在8-9年制的基础学校(即小学和初中)和10-11年一贯制的普通中学(包括小学、初中、高中),在一些边远农村,还有独立开设的3-4年制小学。此外,在一些文科中学也包括1-3、4年的初等教育
小学的教育任务是为儿童的全面发展奠定初步基础。保证正确掌握语言文字的朗读、书写与使用,学会基本的计算技巧,同时,还对儿童进行健康教育、公民教育,使学生形成和遵守一定的道德规范和行为准则,培养其良好的学习和劳动的习惯,并培养对祖国和人民的热爱。
小学阶段的教学内容主要由俄语、数学、造型艺术、音乐、体育、劳动教学和选修课。
(三)中等教育
俄罗斯普通中等教育分为基础教育(4-8或5-9年级)和完全中等教育(10-11年级)两个阶段。
目前,俄罗斯的中等教育学校分为国立的、地方所属和非国立的(包括私立学校、社会团体和宗教组织办的)三类。在类型上,基础教育之上还有附设的高等学校,并保证中等教育和高等教育的连续性,并为大学输送优秀学生的高级中学校,面向有智力天分学生的文科中学和偏重某一学科的特科学校等。实验学校(学校资金来源)
中等教育的基础教育阶段任务是向学生全面传授中学主要学科的基本知识和进行初步劳动职业教育,为学生升学和就业作知识、能力、思想和心理的准备。
完全中等教育的任务是进行完整的普通教育,使学生进一步获得一般文化基础知识和技能,并接受适当的、有针对性的分化教育,或具备进入高等院校深造的健康向上的思想基础和扎实全面的知识水平,或有选择的接受获得一种或几种通用职业技能的职业教育,为进入生产部门和高等职业学校做准备。
(四)职业教育
俄罗斯的职业教育机构主要有:初等职业学校,招收初中毕业生,学制三年。某些技术要求较高的专业也招收高中毕业生,学制2年。
中等职业学校招收初中和高中毕业生,对初中毕业生实施专业教育和高中教育,学制3年;招收高中毕业生的学制1-2年。还可以接受初等职业学校毕业生。
中等专业学校,招收初中毕业生学制4-5年,招收高中毕业生和中等职业学校毕业生学制2-3年。中等专业学校是俄罗斯90年代后新发展起来的一种学校,由中等职业学校和中等专业技术学校升级而成。
高等职业学校,据1996年8月《俄罗斯联邦高等和大学后职业教育法》的规定,俄罗斯高等职业教育共分三个层次:
第一层次为不完全高等职业教育阶段,由专科学校和高等学校实施,招收高中毕业生,学制3-3.5年,包括学士教育计划的前两年和1-1.5年相当于中专水平的职业培训。第二层次为基础高等职业教育阶段,相当于原来的大学本科教育,是高等教育的主体,培养高级专业人才,学制四年,毕业后获基础阶段高等教育文凭证书和学士学位.
第三层次为完全高等职业教育阶段,在基础高等职业教育层次上有两种形式:继续一年毕业者,授予高等教育相应专业资格学历证书;考入硕士研究生部学习者,两年毕业后授予硕士学位。
职业教育不同类型和层次的职业技术学校培养目标也是不一样的,初级职业学校培养2-3级熟练工人和从事有益于社会的各项活动的专业劳动者。中等职业技术学校培养4-6级的熟练工人或中等层次的专家。中等专业学校培养技术员,高等职业学校培养初级工程师。
职业技术教育包含普通教育、专业教育和生产实践训练等多种教学内容。专业教学内容分理论与实践课两类,理论课注意保持较高学术水平和理论结合实际,实践课是职业学校的基本内容,一般占全部课时的一半分量。
(五)高等教育
俄罗斯的高等教育已有百年的历史,具有良好的传统和极高的国际声誉。
俄罗斯高校拥有6,000,000名教师、研究人员和在校学生。俄罗斯现有700多所大学、学院和其他教育机构、其高等教育体系还包括近800个研究机构、实验设计室和校办企业实体。由于俄罗斯高度发达的高等教育,几乎所有的俄罗斯公民都有机会接受高等教育,每年有600,000名国内外学生进入高等学府学习。
1、高等院校类型
俄罗斯的高等院校按专业大致可分为以下几类:
(1)综合大学。综合大学在俄罗斯教育体系中占据突出的地位。莫斯科大学是俄罗斯最古老的一所综合大学,也是当今世界上最著名的几所大学之一,共开设有16个系,300多个教研室及各种教学研究所、科研所、计算中心、博物馆、图书馆、天文台、植物园、各种大型实验室等等。
(2)高等技术学院。高等技术院校是俄罗斯数量最多的一类院校。它包括多科性的工学院和单科生的专业学院。
(3)高等农业院校。高等农业技术院校培养农业高级技师和专家。专业有农学、兽医、农业机械、农业经济等。农业院校开设专业30多种。
(4)医学