第十四期吕文艳副局长在全省污染源普查质量核查现场工作会上的讲.pdf

湖北省源普查工作报
第十四期
湖北省污染源普查工作办公室
2008年6月30日
吕文艳副局长在全省污染源普查质量核查现场工作会上的讲话
同志们:这次我们在黄石召开“全省污染源普查质量核查现场工作
会”,是我省开展污染源普查工作以来召开的第四次会议。这次会议与前
几次会议相比有三个不同点:一是时间和规模上是最大的一次;二是形
式和内容上有所创新;三是要求和目标更高。目前,是我们做好污染源
普查工作的冲刺阶段,会议提出了全省污源普查工作的总体目标,就是
次通过验收,力争全国先进。这次会议召开得很好,大家不仅学习交
流了黄石污染源普查经验,而且对当前质量核查工作目标作了明确要求。
下面我主要讲三个方面意见:
全省污染源普查工作取得的成效
按照国家和省普查办的统一安排,我们已经完成了污染源普查准备
阶段和全面普查阶段的工作
(一)准备阶段工作
总结从去年四月份启动至今年三月份我省第一阶段(准备阶段)工
作,归纳起来就是三个建立、三个全面、三个多、一个确保。
是建立了省、市、县三级污染源普査领导组织网络,健全了领导
机构和具体办事机构(污染源普査办公室)。我们污染源普查机构有五套
班子。一套是省级领导普查机构。这是由分管副省长任领导小组组长,
相关部门分管领导参加的省污染源普査领导小组,以及设在省环保局的
省污染源普査工作办公室(简称省普査办)。省普查办从环保局、农业局
抽调22名工作人员,设立了综合组、技术组、数据组和农业组,负责全
省污染源普査的日常指导工作;第二套班子是各地政府分管领导任组长
的污染源普査领导小组及下属的办公室。目前全省各地普査办的专职人
员有1690人,兼职的有1081人;第三套班子是省环保局李兵局长为组
长,各处室和有关单位负责人组成的污染源普査协调小组,主要负责环
保系统污染源普査方面协调工作;第四套班子是省农业斤成立了由分管
厅领导为组长,由畜牧、水产和农业厅的处室等各单位的负责人参加的
省农业污染源普査领导小组,主要是组织和协调农业、畜牧、水产三个
行业的污染源普查工作;第五套班子就是一些地方成立了单独的农业
污染源普查机构.
二是建立了四种形式的目标责任制。第一种是通过制定实施方案的
形式建立目标责任制,明确各相关部门的单位的职责;第二种是很多地
方将污染源普査工作列入到政府目标考核中;第三种是各级环保部门将
污染源普查工作列入到本部门的目标考核中,省局已把这项工作作为
208年度环保重点工作内容之一进行考核;第四种是以签订合同的
形式,明确工作责任
三是建立了信息交流平台。省内构建了污染源普査网、QQ群和论坛,
各地也都建立了信息交流平台。
四是全面开展了污染源的摸底清查工作。各地普查机构按照“无缝
隙、无遗漏、全覆盖”的要求,完成了清査摸底数、清査数、污染源普
查数等三套数据的收集整理工作
五是全面开展国家污染源普査综合试点和产排系数测算工作。我省
参与国家污染源普査试点和产排污系数测算工作主要有三项:第一项是
在襄樊市开展综合性地区污染源普查试点;第二项是武汉市、仙桃市
宜昌市参与全国生活源产排系数测算工作;第三项是参与全国农业源的
产排系数测算工作。这三项工作整体完成情况较好,并得到国家肯定。
六是全面开展普查准备阶段质量核査工作。ニ月底,省普査办分七
片区组织对各地普查准备阶段的工作进行了检查。检查的主要特点有:
第一是检查范围全覆盖,深入到全省所有县(市)区;第二是检查内容
全覆盖,从机构的人员组建、经费方案编制、重点源的监测、普查员的
选定、简报工作建立等12方面内容进行检查;第三是检査程序标准化,
严格按照国家普査办检査形式将12方面内容标准化
七是多渠道投入经费,积极编制污染源普査预算。
八是多次开展污染源普查培训工作,参加国家培训,组织省级培训
共8期,培训了1387人
九是多形式开展宣传活动,通过领导讲话动员、对普查对象面对面
宣传、发挥媒体舆论、制作宣传横幅墙报、及时编制简报等途径加大宣
传,为全省开展污染源普査工作营造了氛围
十是确保重点源和放射性污染源的普査监测工作。
(二)全面普查阶段
这一阶段工作总结起来就是六个进一步和一个确保。
是进一步动员,打好污染源普查工作的攻坚战。省局为了能让工
作开展顺利,多次召开局长办公会讨论研究污染源普查有关问题,同时
对省普査办的工作给予经费、人员等各方面保障。各地方也按照国家和
省里的要求,集中人力、物力充分调动本单位的监测、监察、污控、监
管、科研、宣教信息等各方面力量,扎实进行入户调查工作
二是进一步落实经费,为污染源普査工作顺利开展提供经费保障
省普查办通过组织开展督促经费落实的检査、利用舆论导向、联合调查
通报等措施促进各地经费的落实。
三是进一步加大污染源普査工作的宣传,为入户调查营造良好舆论
氛围。在全面普查阶段,各地方采取了多种形式和途径,加大了宣传力
度,取得了很好的效果。
四是进一步加强培训,为污染源普査奠定基础。第二阶段主要开展