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安全管理
电力安全技术
第11卷(2009年第10期
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电科院安全管理的特点和模式
殷嫌,张辽
(1.陕西电力科学研究院,陕西西安710054;2.陕西省电力公司,陕西西安710048)
〔摘要〕电科院的安全生产与电网的安全密切相关,对电网安全有着非常重要的意义。在执行国家
有关安全的法律、法规前提下,在国网公司、省公司的统一部暑下,通过系统推进,逐步完語,电力科学院
已具有与其他电力企业框架相同的安全模式,但因两者的工作性质不同,又有着各自的特点,经多年的探索,
总结了电力料学院所的安全管理的特点和模式。
〔关键词〕电料院;安全管理;持点;模式
1安全目标、组织机构和管理制度
现场沟通并加强管理,确保安全生产。这样就构成
了上至院长下至试验小组组成的安全管理体系
按照实际情况,结合毎年省公司的安全生产目
标制定电科院安全目标:科研生产全年无工伤事安全三级网络。这一网络体系的建立使得安全生产
故;无本单位责任造成的电网、设备事故;无重要管理工作有了畅通的渠道,为确保安全目标的实
设备损坏事故(直接经济损失10万元及以上),无重
现,打下了坚实的基础。
大火灾事故,无责任性治安案件,无责任性交通事2安全责任制
故;无信息安全事故,实现安全生产长治久安。
完善的安全管理组织机构是安全生产的重要保
安全责任制在企业安全生产中起规范、协调
障。在构筑坚强电网、实现安全牛产长治久安的要
润滑作用。为了建立健全安全生产保障体系,使安
求下,按照“管理科研、生产、开发必须管安全”的全管理工作纵到底、横到边,实现全员化、全方位、
原则,将安全生产列入议事日程,融科研试验、科
全过程管理,必须要实行安全责任制,这是现代化
研科技开发、多种经赏、创建文明单位于一体。安企业管理的一项重要内容。
全工作坚持与其他工作同计划、同布置、同检査、同
在国家电网公司《安全生产工作规定》中,安
总结、同考核。单位法定代表人作为对本单位的安
全责任制的关系如下:各级行政正职是安全第一责
全第一责任人,在其领导下成立安全工作管理机构任人,各级行政副职是分管工作范围内的安全第一
一安全管理委员会(以下简称“安委会
责任人,总工程师对本企业安全技术管理工作负领
安委会应由下列人员组成:院长(负总责)、副导责任,各部门、各岗位应有明确安全职责,倣到责
院级领导(安委会主管领导)、各职能部门领导、各任分担、并实行下级对上级安全生产逐级负责制。
专业部门领导、开发部门领导、多种经营部门领导、
为了落实安全生产责任制,保证安全目标顺利
后勤服务部门]领导、工会领导和安监专工。一般主实现,安全管理工作一直严格遵守各项规章制度,
要业务应有1名主管领导参加,在院长领导下负责结合省公司安全生产目标和《省电力公司安全指标
处理日常安全生产管理工作。安委会不能成为空架考核办法》,修订和细化了安全责任制考核内容。年
子而要成为单位安全管理的领导实体,要明确其职
初,院安全第一责任人与各部门负责人签订安全责
责,负责院内安全管理工作的规划、决策、检查、整任书,责任书内容包折方针与原则、安全目标、安
改、奖惩等事宜。
全责任制考核等三个方面的内容。
建立安全三级网络。在院安委会领导下,各部
安全责任书的签定目的是使签名者切实感到自
门的负责人作为本部门的安全第一责任人,同时指己所肩负的安全责任重大,在工作中严格遵守安全
定1名安全员,共同负责本部门日常安全生产管理责任制,各负其责地担负起安全职责。年初签订责
工作。根据科研试验的具体情况,对技术含量高、人任书,全年贯穿安全责任制的追踪考核,年底汇总
多面广的项目可指定项目负责人为现场试验的安全考核结果,做到奖励机制与处罚机制并用。
责任人,以便更好地与发电企业和供电企业在试验
安全责任制的建立使“安全第一,预防为主”的
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第11卷(2009年第10期
电力安全技术
安全管理
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方针落到实处,也正是在落实安全责任制的过程
狠抓现场的安全管理。要求各专业部门在现场
中,加强了安全防范的意识和措施,加强了安全责工作试验时,严格遵守《安规》和发供电企业现场
任心,将安全隐患消除在事发之前,为科研生产创的具体要求,规范操作、规范管理,严防各类事故
造了安全的工作环境。
的发生。在全院各部门开展“危险点分析”活动,要
求从技术、专业、人身、环境各方面分析存在的危
3安全培训教育和安规考试
险点,形成书面报告(作业指导书),指导现场工作,
安全教育培训是对职工安全意识、知识水平、防止在试验工作中引起人身、电网和设备事故。
操作技能的不断再教育和补充。通过教育培训,不
为加强试验现场的安全组织和技术保证,选派
断加强安全意识、重温已有的知识、继续学习新的经验丰富的技术人员直接深入现场,作为现场安全
技能,使安全第一的思想牢牢树立在职工的心中。负责人。在生产试验中,加强反违章、除隐患也是
陕西电力科学研究院是陕西省电力公司“技术长期持续的工作。各专业组织经验丰富的技术人员
服务、技术监督、技术开发、技术信息”中心,同与新职工搭配结对进行现场试验。在试验前,从危
时也是生产技术单位。其核心业务是针对省电网进险点分析、清场、检査、保持安全距离和大声传呼
行技术工作,业务范围几乎涵盖发供电企业的所有口令等方面手把手传授,并以身作则。每项试验都
专业。所以,为了防止人身安全事故,电网、设备从技术和安全的角度出发,依据《安规》制定作业
事故,必须提高操作人员的技术技能,教育员工认指导书,形成一套既科学又实用的试验方法,以确
识违章行为的危害,积极发动员工向“违章指挥、违保人身、设备、电安全。除此之外,按照现场的
章作业、违反劳动纪律”的“三违”行为宣战,消具体情况和电网的发展要求不断修改工作流程,以
除身边的“三违”行为,坚持对违章行为实行“四适应不断变化的电网新技术发展要求。
不放过”。重点要抓好生产现场的安全管理,落实现
其次,加强现场安全检査,将检査重点和重心
场作业的组织措施、技术措施和安全措施,使安全移至试验现场。在每个试验现场都有指定的现场安
监护和措施执行到位
全责任人对现场安全负责,院生技部到现场检査安
每年进行安规学习和考试。对新人院的职工采全生产的执行情况,并会同院政工部、工会等部门
取集中培训和分部门培训相结合的方法,进行事故一起对现场人员进行慰间。
案例和法律知识的学习。安规考试也是一次对职工
进行安全教育和培训的好机会。电科院的安规考过5车辆安全同等重要
按工作专业情况和人员分类为三大类:电专业、热
由于大部分试验要到现场完成,行迹遍布各发
专业、司机班交通驾驶,试卷也按此分为3种类型。供电企业,因此交通安全管理对于电科院也很重要。
电专业、热专业的考卷主要针对工作在生产一线的
(1)加强驾驶员的安全意识。每周一上午为交
专业室人员,考卷紧扣《安规》的内容,促使专业通规定的学习时间,全体驾驶员都要参加。做到不
人员熟练掌握本专业《安规》的内容。司机班考试违反交通规定、不疲劳驾驶、不超速驾驶等。
主要包含车辆道路交通安全法等内容,将考试内容
(2)驾驶员实行准驾证制度,并设有驾驶安全
与安全生产实际工作有机地结合起来,收到了最佳