工程建设监理.pdf

20?12第2期(总19期)
冮西建材
工程管理
工程建设嗌理
张君睦
(涂州市诚信建设监理有限公司安徽滁州239000
摘要:我国的工程建设监理是具备相应资质的监理单位,受工程项目建设单位委托,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建
设的法律法规、勘察设计文件、委托监理合同、施工承包合同及其他工程建设合同,对工程建设活动实施专业化的监督管理。
关键词:工程建设监理监督管理
伴随着我国经济高速发展,工程建设在国家经济建设中的却又要从头学起,严重影响了整体管理水平的提高,人才浪费
比重越来越大,提高工程建设的投资效益和社会效益就越发显和管理费用的浪费严重,管理人员的专业化不能配套。
得重要。工程建设监理中,监理的对象不是工程本身,而是建设
2)是适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的
活动中有关单位的行为及其权利义务的履行,是一项科学的管需要。建设监理是从国外引进的,是人类社会进步和文明的成
理制度,其主要任务有:协助建设单位进行项目可行性研究,优果,它虽然产生于西方资本主义市场经济,但同样适用于我国
化设计方案,优选设计单位、施工单位和设备供应商,审查设计高速发展的社会主义经济,随着经济的全球化发展,实行全面、
文件,控制建设投资、建设工期和工程质量,监督管理建设工程全过程的专业化、专家化、职业化的监督管理是社会进步趋势。
合同的履行,协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系等。2エ程建设监理招标和委托合同的主要内容
工程建设实行监理的必要性
2.1监理招标
(1)从管理的角度来看,过去几十年我们的建设活动基本
通过招标确定建设监理单位,一般采取邀请招标的方式进
是由建设单位自己组织进行,如此运作,弊端很多,ー一部分人员行。监理招标招的是“监理服务”,与工程建设的其他各类招
刚熟悉项目管理业务,还没有现固就又改行干别的,另一部分标的最大区别是监理单位不承担物质生产任务,只是受招标人
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资质较低的建筑设计、施工单位,计刘部门不予立项,规划部门关系到其人身财产安全,用户出于自身利益,绝不会听任行贿、
不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推受贿、偷工减料等行为发生,吸收用户参与基本建设全过程的质
行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监量监督,对提高建筑工程质量意义重大。目前,针对工程的特
理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和点,可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式,对有明确受
检査,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和益者的工程,如住宅己确定了住户,就可从住户中推选有一定建
证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品筑技术及建筑管理经验的人成立“住户监理小组”,监理小组发
范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建现施工中施工企业违反合同规定,粗制滥造,有权通告施工企业
筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。改正或暂停施工,其他的住户也可利用业余时间到施工现场监
当前应重点査处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业督施工。对无明确受益者,或受益者较多的工程,可设立工程质
务行为;挂靠承包、转包、非法分包行为;同体监理行为;认真组量投诉中心。用户可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量
织对建筑设计、施工.、监理单位的资质年检,取消出现重大责任问题,投诉中心受理投诉后,应及时了解用户投诉事实的真象,
事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级
在规定的时间给投诉人处理答复。另外,还可开展工程质量有
2.4规范建设行政主管部门行为
奖举报活动,对在工程质量监督中做出贡献,并避免了重大质量
建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度事故发生的举报人给予一定的物质奖励。
执行的部门。如果这些部门不从严把关,违法办事,国家对建3结東语
设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设
与时俱进强化建设工程质量监督,加强对参建各方责任主
行政主管部门的监督,应制定严格的建设项目审批程序;建立体及人员质量行为的监督检查,目的是促使工程项目全过程质
建筑工程质量领导责任制,明确各级管理机构分管领导的质量量管理的有序性及有效性,督促各方责任主体和有关机构
责任,如发生质量事故,除追究当事单位和当事人的直接责任格按国家有关法律、法规、规范规定履行质量行为职责,建立
外,还要追究各级管理机构颌导在项目审批、执行建设程序、工规范化质量管理体系和落实规范化管理运作机制,实施规范
程监督等方面的领导责任;组织力量不定期地检査各级建设行化、标准化、制度化的科学管理模式,以质量行为规范化的有效
政主管部门履行职责情况,严肃査处收受贿赂等犯罪行为。
保障,促使工程实体质量的有效控制,达到建筑产品质量合格
2.5用户监督
保证标准的目标真正实现。这也是提高工程质量监督工作成
用户是建筑产品的最终消费者,建筑产品质量的好坏,直接效所追求的真正目标。
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