城市循环经济综合评价方法与实证评价.pdf

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2 0 0 8年第 8期 科技 管理研究 S c i e n c e a n d Te c hn o l o g y Man a g e me n t Re s ea r c h 2o o 8 No 8 文章 编号 :1 0 0 0 7 6 9 5 ( 2 0 0 8 )0 8 0 0 7 3 0 4 城市循环经济综合评价方法与实证评价 曹小琳 ,晏永刚,景星蓉 ( 重庆大学 建设管理与房地产学院,重庆4 0 0 0 4 5 ) 摘要:在设计城市循环经济测度指标体系的基础上,运用组合权值法确定指标权重系数,构建基于位分值法和 线性加权和 法的城 市循环 经济综合评价模型 。进 而以重庆市为例 ,采 集重 庆市 1 9 9 7 2 0 0 5年历年 纵截 面数 据 对重庆市循环经济发展水平进行实证评价、模型验证及态势监测。实证评价结果表明:重庆市循环经济综合发 展指数随时间序列呈现出明显的上升趋势,循环经济系统保持良好的发展势头。 关键词:城 市循 环经济;测度指标体 系;综合评价 ;实证评价 中图分类号 :F 2 9 0 文献标识码 :A 为及时、准确掌握城市循环经济运行状况、发展态势及 存在的问题,加快推进城市循环经济的发展进程,确保城市 循环经济系统始终运行在 良陛轨道上 ,研究城市循环经济测 度指标体系与评价方法具有十分重要的现实意义和理论价值。 对循环经济系统 的评价是 循环经济从 概念 、理 论进入 实践 的 一 个重要环节,对于一个城市而言,判断其循环经济系统发 展的状况尤为重要,其既是对前面经济增长与环境保护的概 括性总结,也是今后城市经济和资源、环境、社会规划发展 的前提基础和管控起点。城市循环经济系统评价是城市循环 经济研究的重要问题,是综合决策中不可或缺的一部分。 1 城市循环经济测度指标体 系构建 根据城市循环经济测度指标体系构建的 “ 3 R理念” 、系 统层次性、全面代表则、科学指导性、动态开放性以及实践 操作性等原则,依据循环经济的内涵、理念和发展 目标 ,在 充分考虑现有可得数据的前提下。进而在参阅最新国内外有 关循环经济评价体系研究文献的基础上 ( 牛桂敏 , 2 0 0 5 ;章 波,黄贤金 ,2 0 0 5 ;王志宪,林丽,2 0 0 6 ;曹小琳 ,晏永刚, 2 0 0 7 ) ,按照 “ 文献研究法一频度统计法一专家调查法一指 标体系筛选”的研究思路 ,对影响循环经济发展水平的众多 因子进行分析、梳理,最终确定表征城市循环经济发展系统 的主导因子,从而形成一套 “ 三级叠加、逐层收敛、规范权 重、统一排序”的城市循环经济测度指标体系 ( C i ty C i r c u l a r E c o n o m y M e a s u r e m e n t I n d i c a t o r S y s t e m,简称 C C E M I S ) ( C C E MI S如表 1 所示 ) 。 城市循环经济测度指标体系 ( C C E M I S )测度指标体系 一 共分为总体 目标层、系统控制层 、基本指标层三个层次等 级。总体 目标层由系统控制层加以反映,系统控制层由基本 指标层加以表达 ,处在最底层的2 7个基本指标与循环经济测 度指标总体 目标层和系统控制层密切相关。其中系统控制层 包括 5个子系统 ( 资源消耗子系统、环境污染子系统、资源 循环利用子系统、环境保护子系统、经济发展子系统) ,并 由2 7个基本指标组成。 表 1 城市循环经济测度指标体系基本框架 总体 系统 基本指标层 指标 内涵与计算式 量纲 指向性 目标层 控制层 万元 G D P 能耗 ( I ) 能源消耗总量 万元 G D P 吨标准煤 万元 单位建设用地 G D P产值 ( I 2 ) G D P 建设用地面积 亿元 公里 资源 消耗 能源消费弹性系数 ( I 3 ) 能源消费量平均增长速度 国民经济年平均增长速度 子系统 人均 日生活用水量( I ) 日生活总量 人 口总数 升 人 ( B1 ) 每公顷耕地化肥使用量 ( I 5 ) 化肥施用量 耕地面积 k h a 城市循环 每公顷耕地农药使用量 ( I 6 ) 农药施用量 耕地面积 k h a 经济发展 万元 G D P工业固体废弃物排放量 ( 1 7 ) 工业 固废产生量 万元 G D P 万元 指数 ( C C E D I ) 工业废水排放达标率 ( I 8 ) 排放达标量 排放总量 环境 万元 G D P 工 业废气排放总量 ( I q ) 工业废气排放总量 万元 G D P 万 标立方米 万元 污染 予系统 生活污水排放量排放降低率 ( I 1 0 ) 第t 年生活污水排放降 低值 t 一 1 年 生活污 水排放总量 ( B 2 ) 汽车尾气达标排放率 ( I l 1 ) 汽车尾气达标总量 汽车尾气排放总量 环境噪声达标区数 ( I l 2 ) 环境噪声达标区个数 面积 个 平方公里 饮用水 源水质达标率 ( I 1 3 ) 收稿 日期 :2 0 0 71 1 2 1 ,修回 日期 :2 0 0 8 0 31 7 基金项 目:重庆市软科学计划 资助项 目 ( C S T C ,2 0 0 7 C E 9 0 7 2 ) 维普资讯 http:/ 7 4 曹小琳等:城市循环经济综合评价方法与实证评价 续上表 工业固体废弃物综合利用率 ( I 1 4 ) 工业固体废弃物综合利用量 工业固废产生量 资源 “ 三废”综合利用产品产值占 工业总产值比 重 ( I 1 5 ) “ 三废”综合利用产品产值 工业总产值 循环 利用 污水处理厂集中处理率 ( I 1 6 ) 污水处理厂处理生活污水量 生活污水排放总量 子系统 ( B 3 ) 当年竣工项 目新增设计处理利用废水能力 ( I 1 7 ) 吨日 当年竣工项目新增设计处理利用废气能力 ( I 1 8 ) 标立方米 时 环保投资占G D P比重 ( I 1 9 ) 环保投资 G D P 城市循环 经济发展 环境 工 业污染治 理项目 完成投资占 工业总产值比 重 ( I 2 0 ) 工业污染治理项目完成投资 工业总产值 指数 保护 ( C C E D I ) 子系统 高新技术产业总产值占G D P比重 ( I 2 1 ) 高新技术产业增加值 G D P ( B ) 人均公共绿地面积 ( I 2 2 ) 公 共绿地面积 总人 口 m 2 人 保护区面积 占国土面积 比重 ( I 2 3 ) 保护 区面积 国土 面积 人均 G D P ( I 2 4 ) G D P 总人 口 元 人 经济 发展 第三产业所 占比重 ( I 2 5 ) 第三产业 G D P G D P 子系统 城镇居民人均可支配收入 ( I 2 6 ) 元 人 ( B 5 ) 农村居民人均纯收入 ( I 2 7 ) 元 人 2 城市循环经济综合评价方法与计算模型 2 1 指标值标准化处理 考虑到各原始指标的量纲、级差、趋向不尽相同,必须 对其进行规范化和同趋化处理。根据本课题的研究 目的,笔 者采用采用极差正规化法对原始指标数据进行无量纲化处理, 将所有指标实际值归一化到 0 ,1 的单位区间来。指标原 始数据无量纲化处理的计算公式分为两种情形 ,其计算公式 分别为: 正向 指 标( 越 大 越 好) : E ( 1 ) 逆向指标( 越小越好) = ( i=1 , 2 , ; =1 , 2 , , n ) 竺竺 二 ma x 。 一ra i n 。 ( 2 ) 式中:x _ _ 为经过无量纲化处理后的指标标准化值;a ; i 为 第 i 年第j 个指标的指标原始值。 2 2 采用组合权值法确定指标权 重 系数 对于城市循环经济系统 而言,循环经济测度指标体系 ( C C E MI S )中5个子系统下设置的2 7个基本指标对城市循环 经济综合发展指数 ( C C E D I )的贡献程度与影响效应不相等 同。因此,在循环经济发展综合评价中,各级指标权重系数 的确定显得尤为重要。目前国内外大多数关于循环经济评价 研究的文献中所采用的权重赋值方法较为单一,循环经济指 标权重的确定大多采用 A H P法 ,这就无法确保主观评分与客 观定量的协调统一,因而难以保证指标权重的准确性、适用 性。为克服前述研究缺陷,本项研究拟采用主观赋权法与客 观赋权法相结合的组合权值法,即先通过客观赋权法计算出 一 套权重,然后采用文献研究法、D e l p h i 法对指标数据可靠 性和稳定性进行分析计算,进而针对客观赋权法和主观赋权 法确定的结果进行综合平衡、调整,从而构建一个兼具客观 赋权法和主观赋权法双重优点的权重系数组合公式。组合权 值法确定权重系数的计算公式如下: : ( 3 ) ” =1 式中:wi 为组合权值法所确定 的权重系数;w 为运用 客观赋权法确定的指标权重系数;w ( 2 ) 为运用文献研究法和 D e l p h i 法确定的指标权重系数。 在该组合权重计算公式中:础 由指标值决定反映客观 性,本研究采用离差权法进行指标权重赋值, 通过对前 人文献中确定的指标及其权重进行总结归纳,初步确定循环 经济各项测度指标对城市循环经济发展水平的影响程度,进 而根据 C C E MI S中的基本指标制成指标权重专家调查问卷, 通过发送 E m a i l 和电话访谈两种方式进行专家咨询,征求来 自高等院校、科研机构、环保、统计、规划等部门数十位专 家的意见 ,请他们给出各个指标贡献程度的评价,以此确定 指标体系中各个子系统和基本指标的权重。因此,采用组合 权值法 ,可以使主观定性与客观定量有机结合 ,确保综合评 价结果趋于合理。 2 3 基 于位 分值 法和 线性加权和法的循 环经济综合评价模 型 根据循环经济的综合评价目标和评价要求,考虑到便于 指导实践操作 ,本项研究采用位分值法与线性加权和法建立 城市循环经济多指标综合评价模型。位分值法通过对决策矩 阵进行标准化变换,将评价对象的指标值转换成相应的无量 纲数值 ( 刘宁,2 0 0 6 ) ;同时运用线性加权和法,以期对 各评价对象进行综合评价。该法的优点在于操作简明且含义 明确,易于计算,可以同时求出各个子系统的水平指数和整 个体系的综合指数,评价结果客观、合理,满足时间上的可 比性,便于实践推广普及,是 目前多 目标决策中进行方案评 价、优选常用的一种方法。 2 3 1 计算方法与步骤。 建立指标矩阵 评价对象 S ( i =1 ,2 ,m)在指标 ( =1 ,2 , ,n )下的取值为 o ,则指标矩阵为:A= ( o ) 求出各评价对象相对于单个指标的目标位分值 评价对象 S 关于指标 的目标位分值为: b = 1 + 9 9 ( 适 用于正向指标 ) 一 ( 4 ) 、 , 1 + 9 9 _ _ =粤 ( 适用 于 负 向 指 标) 一 ( i =1 ,2 , ; =1 ,2 ,n ) 式中: =m a x 。 ; =m i n ( 1 s ;J =1 , 2 ,- 一,n ) 根据各指标的权重,综合计算出各评价对象的位分值, 维普资讯 http:/ 曹小琳等 :城市循环经济综合评价方法与实证评价 7 5 据此进行综合评价。通过将测度指标 的权重吁 与评价对象 s 关于指标 的目标位分值 6 进行线性加权求和,可以计算 出评价对象s 的综合位分值为: d = 6 ( =1 , 2 , , m) ( 5 ) 式中: ( =1 , 2 , , n ) 为测度指标对应的权重 , 且0 s 1 , = 1 =l 显然,d 的数值综合反映了评价对象 的发展程度,即 d 值越大 ,则评价对象 s 发展地越好 ;反之,d 之值越小, 则评价对象 发展地越差。因此 ,可以通过 d i 之值来综合测 度评价对象的发展水平及其发展趋势。 2 3 2 计算模型构建。针对城市循环经济发展指数 ( C C E D I ) ,以及 C C E M I S的 5个 子系统 ( B , ) 、环境污染
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