DB4403_T 99-2020 特种设备使用单位安全标准化准则.pdf

ICS 13.110C 65DB4403深圳市地方标准DB4403/T 992020代替 SZDB/Z 61-2012特种设备使用单位安全标准化准则Safety standardization specification of special equipments user2020-09-29 发布2020-11-01 实施深圳市市场监督管理局发 布DB4403/T 992020目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14通用要求.35特殊要求.186特种设备使用单位安全管理评价.19附录 A（资料性附录）辅助资料.21附录 B（规范性附录）锅炉评价检查表.31附录 C（规范性附录）压力容器评价检查表.41附录 D（规范性附录）气瓶充装评价检查表.45附录 E（规范性附录）罐车评价检查表.60附录 F（规范性附录）医用氧舱评价检查表.64附录 G（规范性附录）工业管道评价检查表.68附录 H（规范性附录）电梯评价检查表.71附录 I（规范性附录）起重机械评价检查表.81附录 J（规范性附录）客运索道评价检查表.83附录 K（规范性附录）大型游乐设施评价检查表.96附录 L（规范性附录）场（厂）内机动车辆评价检查表.118附录 M（规范性附录）特种设备使用单位通用要求评价检查表.120参 考 文 献DB4403/T 992020II前言本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准代替SZDB/Z 612012深圳市特种设备使用单位安全标准化准则。与SZDB/Z 612012相比，除编辑性修改外，主要技术变化如下：删除了“引言”；修改了“规范性引用文件”（见第 2 章，2012 年版的第 2 章）；修改了“术语和定义”（见第 3 章，2012 年版的第 3 章）；修改了“通用要求”（见第 4 章，2012 年版的第 4 章），主要修改内容涉及 TSG 08-2017特种设备使用管理规则和市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告2019 年 第3 号对使用单位特种设备安全管理要求的变化；修改了“特种设备使用单位安全管理评价”（见第 6 章，2012 年版的第 6 章）；删除了“特种设备规模以下使用单位安全管理评价”（见 2012 年版的第 7 章）；修改了“特种设备使用单位通用要求评价检查表”（见附录 M，2012 年版的附录 A）；修改了“辅助资料”（见附录 A，2012 年版的附录 M）。本标准由深圳市特种设备行业协会于2018年提出修订。本标准由深圳市市场监督管理局归口。本标准修订起草单位：深圳市特种设备行业协会。本标准修订起草人：汪青根、唐红凯、廖霁、刘东洋、陈江、孙琦、宋小霞、谢红林、魏勇、雷桂芳、邢增昆、郑伟强。本标准修订得到秦世杰、李军、郑穗华、卓盛邦、曹必刚、李家骥、林铄众、刘继峰、蔡贤克、李响、徐振、丁二喜、白静的指导。本标准代替了SZDB/Z 612012。SZDB/Z 612012的历次版本发布情况为：SZDB/Z 12005。DB4403/T 9920201特种设备使用单位安全标准化准则1范围本标准规定了特种设备使用单位安全标准化的通用要求、特殊要求和安全管理评价。本标准适用于任何有下列情形的特种设备使用单位：a）通过建立、实施、维护特种设备安全管理，有效地消除或尽可能降低特种设备使用风险，降低员工和社会相关人员可能遭受的与特种设备使用有关的危险；b）持续改进使用单位的特种设备安全管理；c）寻求外部组织或政府的安全评价与认可；d）向社会证实其特种设备使用安全管理的符合性。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB/T 1576-2018工业锅炉水质GB 2893安全色GB 2894安全标志及其使用导则GBT 5226.1-2019机械电气安全 机械电气设备 第1部分 通用技术条件GB 8408-2018大型游乐设施安全规范GB/T 9075-2008索道用钢丝绳检验和报废规范GB 12352-2018客运架空索道安全规范GB 13495消防安全标志GB/T 19000质量管理体系 基础和术语GB 19402-2012客运地面缆车安全要求GB/T 45001-2020职业健康安全管理体系及使用指南TSG 08-2017特种设备使用管理规则TSG S7001-2013客运索道监督检验和定期检验规则3术语和定义GB/T 19000和GB/T 45001-2020界定的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1特种设备special equipment对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用中华人民共和国特种设备安全法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。具体目录参见附录A中A.1。DB4403/T 99202023.2使用单位user具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位（产权所有人，下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。3.3安全监察safety supervision负责特种设备安全监督管理的政府机关为了实现安全的目的，而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。3.4特种设备安全管理机构safety management organization of special equipment使用单位中承担特种设备安全监督管理职责的内设机构。3.5为公众提供运营服务的特种设备使用单位special equipments user with public services以特种设备作为经营工具的使用单位。3.6公众聚集场所public gathering place学校、幼儿园以及医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。3.7高耗能特种设备high energy consumption special equipments user在使用过程中能源消耗量或者转换量大，并具有较大节能空间的锅炉、换热压力容器等特种设备。3.8监督检验supervisory inspection特种设备制造、安装、改造、重大修理过程中，由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对特种设备的安全性能进行的验证性检验，属于强制性的法定检验。3.9定期检验periodical inspection由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构实施的特种设备定周期检验，以及特种设备安全附件、安全保护装置等的定周期校验或检定。属于法定检验性质。各类特种设备定期检验周期可参见附录A中A.2。3.10特种设备作业人员special equipment operater锅炉、压力容器(含气瓶)、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。具体参见附录 A 中 A.3。DB4403/T 99202033.11安全评价safety evaluation以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据的过程。3.12安全附件safety accessories控制锅炉、压力容器、压力管道温度、压力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆破片、压力表、液(水)位计等及其数据采集处理装置。3.13安全保护装置safety protection device用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、倾覆、机械伤害的装置，通常是指电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施等机电类特种设备上，用于控制位置、速度、防止坠落的装置，通常指限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带(压杠)、门锁及其连锁装置等。3.14特种设备事故special equipment accident因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。4通用要求4.1特种设备管理机构和人员配备4.1.1特种设备安全管理机构和安全管理人员4.1.1.1特种设备安全管理机构符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备安全管理机构，逐台落实安全责任人：a）使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的；b）使用为公众提供运营服务电梯的，或者在公众聚集场所使用30台以上（含30台）电梯的；c）使用10台以上（含10台）大型游乐设施的，或者10台以上（含10台）为公众提供运营服务非公路用旅游观光车辆的；d）使用客运架空索道，或者客运缆车的；e）使用特种设备（不含气瓶）总量大于50台（含50台）的。4.1.1.2特种设备安全管理负责人特种设备使用单位应当配备安全管理负责人。设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。4.1.1.3特种设备安全管理员DB4403/T 9920204特种设备使用单位应当根据本单位特种设备的数量、特性等配备适当数量的安全管理员（不少于1人/25台）。特种设备安全管理员是指具体负责特种设备使用安全管理的人员。设置安全管理机构的使用单位以及符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当配备专职安全管理员，并且取得相应的特种设备安全管理人员资格证书并经用人单位的雇(聘)用后，方可从事相应的管理工作：a）使用额定工作压力大于或者等于2.5MPa锅炉的；b）使用5台（含5台）第类固定式压力容器的；c）从事移动式压力容器或者气瓶充装的；d）使用10公里以上（含10公里）工业管道的；e）使用移动式压力容器，或者客运拖牵索道，或者大型游乐设施的；f）使用各类特种设备（不含气瓶）总量20台以上（含20台）的。除前款规定以外的使用单位可以配备兼职安全管理员，也可以委托具有特种设备安全管理人员资格的人员负责使用管理，但是特种设备安全使用的责任主体仍然是使用单位。4.1.2作业人员4.1.2.1锅炉作业人员4.1.2.1.1每台在用锅炉当班持证的司炉工、水处理作业人员应按下列数量配备：a）蒸发量小于 4t/h 的锅炉（热水锅炉供热量 2.8MW），司炉工、水处理作业人员不少于 1 名；b）蒸发量小于 10t/h（热水锅炉供热量 7MW），大于或等于 4t/h 的（热水锅炉供热量 2.8MW），燃煤锅炉司炉工不少于 2 名，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉工不少于 1 名；水处理操作人员不少于 1 名；c）蒸发量小于或等于 35t/h（热水锅炉供热量 24.5MW），大于或等于 10t/h（热水锅炉供热量 7MW）的，燃煤锅炉司炉不少于 4 名，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉不少于 3 名，水处理不少于 2 名。4.1.2.1.2锅炉房内有多台同时运行的锅炉，其持证司炉工应为每台锅炉人数总和的 70%以上。有机热载体锅炉每班持证司炉工数量，参照热水锅炉配备。4.1.2.2 移动式压力容器作业人员4.1.2.2.1压力容器每班次作业人员应不少于 1 名。（需资格认定的作业人员岗位参见附录 A 中的A.3）。4.1.2.2.2对于连续运行的生产企业应根据其装置来确定。因每个装置规模、复杂程度不同，每个车间（工段）、每班应配备压力容器作业人员不少于 2 名。4.1.2.2.3气瓶充装每套装置每班应配备持证充装人员不少于 2 名。4.1.2.3起重机械、场（厂）内专用机动车作业人员起重机械每台每班按作业项目确定作业人员应不少于1名（需资格认定的作业人员岗位参见附录A中的A.3）