DB63_T 2254-2024 自然灾害经济损失测算指标.pdf

青 海 省 地 方 标 准 DB63/T 2254-2024 自然灾害经济损失测算指标 2024-2-4 发布 2024-3-8 实施 青海省市场监督管理局 发 布 ICS 03.020 CCS A 20 DB63 DB63/T 2254-2024 I 前言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由青海省应急管理厅提出并归口。本文件起草单位：青海省应急管理厅、青海省减灾中心、西宁市应急管理局、海东市应急管理局、海西州应急管理局、海南州应急管理局、海北州应急管理局、黄南州应急管理局、玉树州应急管理局、果洛州应急管理局、青海师范大学。本文件主要起草人：杨占惠、张文涛、阿燕仁、吕文斌、张媛、何永瑶、谢宗英、樊光洁、李寒梅、杨秀花、樊雪娟、邓泽林、王振宇、胡留娜、才其格、索南智华、才多加、王涛、仁青尼玛、卓尕文毛、尼玛文毛。本文件由青海省应急管理厅监督实施。DB63/TXXX-2022 1 自然灾害经济损失测算指标 1 范围 本文件规定了自然灾害发生后，评估直接经济损失时的术语和定义、测算范围、破坏等级划分、测算要求及各州（市）县自然灾害灾损测算值等内容。本文件适用于发生自然灾害后政府机关、灾害管理及统计部门和其他机构直接经济损失的统计和评估。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 重置价格 采用与受损统计对象相同的材料、建筑或制造标准、设计、规格及技术等，以现时价格水平重新购建与受损统计对象相同的全新实物所需花费的材料和人工等成本价格，不考虑地价因素。4 测算范围 4.1 建筑 房屋灾损测算包括但不限于：框架结构：承重结构包括梁、板、柱、墙等；砖混结构：竖向承重结构包括承重墙、柱等，水平承重结构包括楼板、大梁、过梁、圈梁、屋面板或木屋架等；砖木结构：竖向承重结构包括承重墙、柱等，水平承重结构包括楼板、屋架(木结构)等；土木结构：承重结构包括土墙、木屋架等；木结构：承重结构包括柱、梁、屋架(木结构)等；石砌结构：承重结构包括石砌墙体、屋盖(木结构或板)等。4.2 农牧业 4.2.1 农作物 农作物灾损测算包括但不限于：DB63/TXXX-2022 2 粮食作物：小麦、青稞、薯类、玉米、谷子、其他杂粮和大豆等；经济作物：油料、麻类、糖料、茶叶、水果、药材等；其他作物：蔬菜、青饲料、绿肥等。4.2.2 畜牧业 畜牧业灾损测算包括但不限于：大牲畜：体型较大，饲养 2 年以上才发育成熟的牲畜，主要包括马、牛、驴、骡、骆驼等；小牲畜：为了经济或其他目的驯养的中小型哺乳动物，主要包括猪、羊、兔等；家禽：为了经济或其他目的驯养的禽类，主要包括鸡、鸭、鹅等。5 破坏等级划分 5.1 建筑 5.1.1 基本原则 5.1.1.1 对各种类型的建筑，按不同结构特点划分破坏等级。5.1.1.2 确定建筑破坏程度时，以承重构件的破坏程度为主。5.1.1.3 建筑破坏程度判别，引入相应的数量概念。5.1.1.4 建筑破坏等级的划分，考虑修复的难易程度、是否可使用及直接经济损失的大小，应以建筑直接遭受的破坏为依据。灾前已有其他原因造成的损坏，在评定灾损破坏等级时不应考虑在内。5.1.2 破坏等级 建筑破坏等级划分见表 1。表1 建筑破坏等级划分表 序号 等级 建筑破坏描述、可修复和可使用情况 1 基本完好（含完好）承重结构完好；个别非承重结构轻微损坏；附属结构有不同程度破坏；一般不需修理即可继续使用 2 轻微损坏 个别承重结构轻微裂缝，个别非承重结构明显破坏；附属结构有不同程度的破坏；不需修理或稍加修理，仍可维续使用 3 中等破坏 多数承重结构轻微裂缝，部分明显裂缝；个别非承重结构严重破坏；需一般修理，采取安全措施后可适当使用 4 严重破坏 多数承重结构严重破坏或部分倒塌；应采取排险措施；需大修、局部拆除 5 倒塌 整体结构塌落，或承重结构多数倾倒或严重损坏，必须进行重建 5.2 农业 5.2.1 基本原则 5.2.1.1 同一地块的当季农作物多次受灾，在年终计算受灾损失时只计算受灾最重的一次。5.2.1.2 同一地块不同季农作物分别受灾，在年终计算受灾损失时分别计算并累计。5.2.2 破坏等级 DB63/TXXX-2022 3 农作物受灾等级划分见表 2。表2 农作物受灾等级划分 序号 受灾等级 具体描述 1 农作物受灾 因灾减产 1 成以上的农作物播种面积 2 农作物成灾 因灾减产 3 成以上的农作物播种面积 3 农作物绝收 因灾减产 8 成以上的农作物播种面积 6 测算要求 6.1 建筑 6.1.1 各类结构的房屋价格为建筑损毁或者倒塌后的直接经济损失估算。6.1.2 建筑破坏等级、建筑重置价格等考虑其老旧程度适当折减进行计算。6.1.3 农牧民住宅按集中建设考虑，若属于分散建设的，则重置价格增加 300 元/m2。6.1.4 单体建筑各破坏等级的重置价格，按建筑重置价格的百分比采用，具体见表 3。6.1.5 建筑损失的老旧程度折减系数，具体见表 4。表3 单体建筑各破坏等级的重置价格 序号 等级 重置价格百分比 1 基本完好（含完好）0%,2%，平均取 1%，其中完好者取 0%2 轻微损坏(2%,10%，平均 6%3 中等破坏(10%,30%，平均 20%4 严重破坏(30%,70%，平均 50%5 倒塌(70%,100%，平均 85%表4 单体建筑的老旧程度折减系数 序号 建成年限 折减系数 1 建成 10 年以内者(0.9,1.0 2 建成 10 年25 年者(0.7,0.9 3 建成 25 年50 年者(0.5,0.7 4 建成 50 年以上者 0.2,0.5 注 1：破旧危房宜取下限。注 2：每类建筑平均老旧程度折减系数，按下列方法计算：求出不同建成年限建筑在该类建筑所占的比例，一般房屋以房屋建筑面积计算。将上述比例分别乘以相应的老旧程度折减系数，求和后得到平均老旧程度折减系数。6.1.6 每类建筑灾害破坏直接经济损失按下列方法计算：）将不同破坏等级实际建筑面积分别乘以表规定的平均损失百分比，得到相应损失面积，求和后得到总损失面积；）将总损失面积乘以平均单位现造价，再乘以表规定的平均老旧程度折减系数，得到该类建筑灾害破坏的直接经济损失。DB63/TXXX-2022 4 6.2 农牧业 6.2.1 农业灾害直接经济损失按亩产、受灾面积与单价的乘积计算。6.2.2 大牲畜、小牲畜、家禽因灾直接经济损失不分公母、大小，按照平均出栏价值的 50%计算。6.2.3 大牲畜、小牲畜、家禽直接经济损失按季节地区不同，价格可浮动 15%。7 各州（市）县自然灾害灾损测算值 7.1 西宁市自然灾害灾损测算值按附录 A 执行。7.2 海东市自然灾害灾损测算值按附录 B 执行。7.3 海西州自然灾害灾损测算值按附录 C 执行。7.4 海北州自然灾害灾损测算值按附录 D 执行。7.5 海南州自然灾害灾损测算值按附录 E 执行。7.6 黄南州自然灾害灾损测算值按附录 F 执行。7.7 玉树州自然灾害灾损测算值按附录 G 执行。7.8 果洛州自然灾害灾损测算值按附录 H 执行。DB63/TXXX-2022 5 A A 附录A （规范性）西宁市自然灾害灾损测算值 表 A.1表 A.16 给出了西宁市各区县自然灾害灾损测算值。表A.1 城西区住宅及非住宅用房重置价格测算值 项目类型 结构类型 指标 备注 重置价格（元/m2）住宅 用房 农村 住房 砖混结构 1889 砖木结构 1622 土木结构 606 城镇 住房 框架结构 2719 砖混结构 1864 砖木结构 1898 非住宅用房 公共 建筑 框架结构 2725 多层 3226 带电梯 砖混结构 2474 砖木结构 2295 表A.2 城中区住宅及非住宅用房重置价格测算值 项目类型 结构类型 指标 备注 重置价格（元/m2）住宅 用房 农村 住房 砖混结构 1889 砖木结构 1622 土木结构 606 城镇 住房 框架结构 2719 砖混结构 1864 砖木结构 1898 非住宅用房 公共 建筑 框架结构 2725 多层 3226 带电梯 砖混结构 2474 砖木结构 2295 表A.3 城中区农业经济损失测算值 类型 种类 指标 产量（kg/亩）单价（元/kg）粮食作物 小麦 300 2.5 青稞 250 3 马铃薯 2200 1.6 DB63/TXXX-2022 6 表 A.3 城中区农业经济损失测算值（续）类型 种类 指标 产量（kg/亩）单价（元/kg）粮食作物 其他 参考西宁市城北区 经济作物 油菜 300 6.4 其他 参考西宁市城北区 其他作物 西蓝花 2250 5.4 蒜苗 5000 1.4 其他 参考西宁市城北区 表A.4 城中区牧业经济损失测算值 类型 种类 单价（元/匹、头、只）大牲畜 牛 8000 马 6500 骡 6500 驴 4000 其它 参考西宁市城北区 小牲畜 猪 1000 绵羊 675 山羊 495 兔 30 其它 参考西宁市城北区 家禽 鸡 30 鸭 54 鹅 54 其它 参考西宁市城北区 表A.5 城东区住宅及非住宅用房重置价格测算值 项目类型 结构类型 指标 备注 重置价格（元/m2）住宅 用房 农村 住房 砖混结构 1889 砖木结构 1622 土木结构 606 城镇 住房 框架结构 2719 砖混结构 1864 砖木结构 1898 非住宅用房 公共 建筑 框架结构 2725 多层 3226 带电梯 砖混结构 2474 砖木结构 2295 DB63/TXXX-2022 7 表A.6 城北区住宅及非住宅用房重置价格测算值 项目类型 结构类型 指标 备注 重置价格（元/m2）住宅 用房 农村 住房 砖混结构 1889 砖木结构 1622 土木结构 606 城镇 住房 框架结构 2719 砖混结构 1864 砖木结构 1898 非住宅用房 公共 建筑 框架结构 2725 多层 3226 带电梯 砖混结构 2474 砖木结构 2295 表A.7 城北区农业经济损失测算值 类型 种类 指标 产量（kg/亩）单价（元/kg）粮食作物 小麦 300 3.2 马铃薯 2300 1.6 蚕豆 250 6 其它 参考西宁市城中区 经济作物 油菜 300 6.4 草莓 3000 30 其他 参考西宁市城中区 其他作物 蒜苗 5000 5.4 白菜 2500 1 蒜 2000 6 四季豆 900 2 辣椒 1800 8 茼蒿 2000 8 其它 参考西宁市城中区 表A.8 湟中区住宅及非住宅用房重置价格测算值 项目类型 结构类型 指标 备注 重置价格（元/m2）住宅 用房 农村 住房 砖混结构 1944 砖木结构 1669 土木结构 624 城镇住房 框架结构 2798 DB63/TXXX-2022 8 表 A.8 湟中区住宅及非住宅用房重置价格测算值（续）项目类型 项目类型 项目类型 项目类型 重置价格（元/m2）住宅用房 城镇住房 砖混结构 1918 砖木结构 1953 非住宅用房 公共建筑 框架结构 2804 多层 3320 带电梯 砖混结构 2546 砖木结构 2362 表A.9 湟中区农业经济损失测算值 类型 种类 指标 产量（kg/亩）单价（元/kg）粮食作物 小麦 277 2.6 青稞 195 2.5 马铃薯 2131 1.1 蚕豆 260 6 其它 参考西宁市大通县 经济作物 油菜 250 6.4 其它 参考西宁市城北区 其他作物 西兰花 1300 4 青椒 4000 3 蒜苗 5500 1 茼蒿 2000 3 紫甘蓝 4000 2 娃娃菜 6000 0.8 大葱 6500 1.6 茄子 8000 5 其它 参考西宁市大通县 表A.10 湟中区牧业经济损失测算值 类型 种类 单价（元/匹、头、只）大牲畜 牛 8000 马 6500 骡 6500 驴 4000 其他 参考