SF_T 0032-2023 全国刑事法律援助服务规范.pdf

学兔兔 w w w.b z f x w.c o m 标准下载 ICS 03.160 CCS A16 SF 中 华 人 民 共 和 国 司 法 行 政 行 业 标 准 SF/T 00322023 代替 SF/T 00322019 全国刑事法律援助服务规范 National specification for criminal legal aid service 2023-11-16 发布 2023-11-16 实施 中华人民共和国司法部 发 布 学兔兔 标准下载学兔兔 w w w.b z f x w.c o m 标准下载学兔兔 标准下载学兔兔 w w w.b z f x w.c o m 标准下载SF/T 00322023 I 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 服务原则.2 公正.2 统一.2 效率.2 便民.2 5 服务形式.2 6 法律咨询.2 角色划分.2 咨询人.2 法律援助机构.3 法律援助人员.3 7 代拟法律文书.3 8 刑事辩护与代理.3 涉及的角色和环节.3 申请和受理.4 审查.5 指派.5 承办.7 终止法律援助.12 9 值班律师法律帮助.12 角色划分.12 申请人.12 法律援助机构.12 值班律师.12 10 结案归档与补贴发放.13 结案归档.13 补贴发放.14 11 服务质量控制.14 主要方式.14 基本要求.14 庭审旁听.14 案卷检查.15 学兔兔 标准下载学兔兔 w w w.b z f x w.c o m 标准下载SF/T 00322023 II 征询意见.15 回访受援人.15 社会监督.15 投诉处理.15 服务改进.15 附录 A（规范性）承办阶段结案归档材料目录.16 A.1 刑事辩护侦查阶段.16 A.2 刑事辩护审查起诉阶段.16 A.3 刑事辩护审判阶段.16 A.4 刑事代理审查起诉阶段.16 A.5 刑事代理审判阶段.17 参考文献.18 学兔兔 标准下载学兔兔 w w w.b z f x w.c o m 标准下载SF/T 00322023 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替SF/T 00322019全国刑事法律援助服务规范，与SF/T 00322019相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：a)更改了范围（见第 1 章，2019 年版的第 1 章）；b)更改了规范性引用文件（见第 2 章，2019 年版的第 2 章）；c)更改了“法律援助机构、刑事法律援助服务、刑事法律援助承办机构、刑事法律援助受援人”术语的定义（见 3.1、3.3、3.4、3.6，2019 年版的 3.13.3、3.5）；d)增加了“刑事法律援助人员、法律援助值班律师、刑事法律援助咨询人、刑事法律援助申请人”术语和定义（见 3.2、3.5、3.7、3.8）；e)删除了“刑事法律援助承办律师”术语（见第 3 章，2019 年版的 3.4）；f)更改了服务原则（见第 4 章，2019 年版的第 4 章）；g)将“服务类型”更改为“服务形式”，并增加了内容（见第 5 章，2019 年版的第 5 章）；h)增加了“法律咨询”的办理要求（见第 6 章，2019 年版的第 6 章）；i)增加了“代拟法律文书”（见第 7 章）；j)将“刑事法律援助”更改为“刑事辩护与代理”，并更改了办理要求（见第 8 章，2019 年版的第 8 章）；k)更改了“值班律师法律帮助”的办理要求（见第 9 章，2019 年版的第 7 章）；l)增加了“结案归档与补贴发放”（见第 10 章）；m)更改了“服务质量控制”的工作要求（见第 11 章，2019 年版的第 9 章）；n)更改了承办阶段结案归档材料目录（见附录 A，2019 年版的附录 A）。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由司法部公共法律服务管理局提出。本文件由司法部信息中心归口。本文件起草单位：司法部公共法律服务管理局。本文件主要起草人：杨向斌、孙春英、李雪莲、孙静、彭莉红。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：2019 年首次发布为 SF/T 00322019；本次为第一次修订。学兔兔 标准下载学兔兔 w w w.b z f x w.c o m 标准下载学兔兔 标准下载学兔兔 w w w.b z f x w.c o m 标准下载SF/T 00322023 1 全国刑事法律援助服务规范 1 范围 本文件给出了刑事法律援助的服务原则，规定了刑事法律援助的服务形式、法律咨询、代拟法律文书、刑事辩护与代理、值班律师法律帮助、结案归档与补贴发放以及服务质量控制的要求。本文件适用于全国刑事法律援助服务的组织实施等工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国主席令第10号 中华人民共和国刑事诉讼法 中华人民共和国主席令第93号 中华人民共和国法律援助法 司法部令第148号 办理法律援助案件程序规定 司规20206号 法律援助值班律师工作办法 司规20231号 法律援助文书格式 司办通20182号 进一步加强和规范看守所法律援助值班律师工作的通知 司公通202012号 未成年人法律援助服务指引（试行）3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。法律援助机构 legal aid agency 由县级以上人民政府司法行政部门设立的负责组织实施法律援助工作，受理、审查法律援助申请，指派或安排法律援助人员提供法律援助，支付法律援助补贴的机构。刑事法律援助人员 criminal legal aid staff 接受法律援助机构（3.1）指派或安排，为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人提供刑事法律援助服务（3.3）的律师、法律援助机构（3.1）中具有律师资格或法律职业资格的工作人员。刑事法律援助服务 criminal legal aid service 法律援助机构组织刑事法律援助人员（3.2），依法为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供的法律咨询、代拟法律文书、刑事辩护与代理、值班律师法律帮助等法律服务的活动。刑事法律援助承办机构 criminal legal aid agency 依法提供刑事法律援助服务（3.3）的法律援助机构（3.1）和律师事务所。法律援助值班律师 legal aid duty lawyer 法律援助机构（3.1）在人民法院、人民检察院和看守所等场所设立法律援助工作站，通过派驻或安排的方式，为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助的律师。刑事法律援助受援人 person receiving criminal legal aid 依法获得刑事法律援助服务（3.3）的个人。学兔兔 标准下载学兔兔 w w w.b z f x w.c o m 标准下载SF/T 00322023 2 注：包括犯罪嫌疑人、被告人、被害人、自诉人、强制医疗案件的被申请人或被告人、刑事附带民事诉讼案件的原告人。刑事法律援助咨询人 aided person receiving criminal legal advice 接受刑事法律援助咨询服务的个人。刑事法律援助申请人 applicant for criminal legal aid 提出刑事法律援助服务（3.3）申请的个人。4 服务原则 公正 在刑事法律援助服务范围内，法律援助机构公开公平地保障经济困难公民和符合法定条件的其他当事人获得刑事法律援助服务。法律援助机构、刑事法律援助承办机构（以下简称“承办机构”）和刑事法律援助人员严格遵守法律法规、规章制度和行业规范，履行保密义务，符合法定程序，尊重和保障人权，维护法律权威和司法公正。统一 刑事法律援助服务申请由法律援助机构统一受理、审查和指派。法律援助值班律师（以下简称“值班律师”）由法律援助机构统一派驻或安排。效率 法律援助机构遵循一次性告知、限时办理的规定，刑事法律援助人员（以下简称“法律援助人员”）根据案情及刑事法律援助受援人（以下简称“受援人”）需求，尽职尽责提供刑事法律援助服务，维护受援人合法权益。便民 法律援助机构建立健全工作机制和服务网络，加强信息化建设，为保障犯罪嫌疑人、被告人辩护权提供支持，为未成年人等获得法律援助提供便利。5 服务形式 刑事法律援助服务形式应包括：a)法律咨询；b)代拟法律文书；c)刑事辩护与代理；d)值班律师法律帮助；e)法律、法规、规章规定的其他形式。6 法律咨询 角色划分 法律咨询服务涉及的角色包括：a)刑事法律援助咨询人（以下简称“咨询人”）；b)法律援助机构；c)法律援助人员。咨询人 咨询人应提供真实的必要个人信息，可通过来信、来访、来电和访问网络等形式提出刑事法律援助学兔兔 标准下载学兔兔 w w w.b z f x w.c o m 标准下载SF/T 00322023 3 咨询。法律援助机构 法律援助机构应向社会公示刑事法律援助咨询的途径和方式，可在法律援助机构、法律援助工作站或联络点、司法所、公共法律服务中心（工作站、工作室）、法律服务网和“12348”公共法律服务热线等平台，安排专人接待和解答咨询。法律援助人员 6.4.1 基本要求 法律援助人员基本要求如下：a)应根据咨询人的提问和陈述，了解案件事实、证据和法律诉求等情况，通俗易懂地介绍相关法律、法规及政策性规定，告知相关权利义务。对于可能符合刑事辩护或代理法律援助条件的，应一次性告知其申请法律援助的条件、流程、需要提交的材料以及获得有关材料的途径，指导其申请法律援助；对于不属于法律援助范围的，应做好解释，为咨询人提出可供参考的法律服务建议；疑难复杂的咨询，可预约择时办理；b)应记录咨询人的基本信息、咨询形式、咨询事项以及相应的法律解答，并予以分类登记。条件允许的地区，可采取电子化手段记录接待人员的咨询活动。6.4.2 解答信函方式咨询 法律援助人员解答信函方式咨询时，除符合 6.4.1 的要求外，还应符合以下要求：a)咨询事项较为简单的，直接书面回复或电话联系咨询人，告知相关法律法规，解答法律问题；b)咨询事项较为复杂的，电话联系咨询人，建议其携带相关材料到法律援助机构进行当面咨询，或拨打“12348”公共法律服务热线电话咨询。6.4.3 解答网络方式咨询 法律援助人员解答网络方式咨询时，除符合 6.4.1 的要求外,还包括以下要求：a)对于留言咨询问题，应在 5 小时内进行解答；b)对咨询人所提问题暂时无法答复的，可约期答复。7 代拟法律文书 代拟法律文书服务涉及的角色包括：a)受援人；b)法律援助机构；c)法律援助人员。法律援助人员应根据相关规定，详细了解案情，告知受援人权利义务，根据受援人陈述及意愿撰写文书内容，向受援人明示，文书所涉及的实体权利是否客观存在以及相关诉求能否实现等可能存在的法律风险。上述内容应书面记录，并由受援人签字或按指印。代拟法律文书应叙述清楚，表达准确，严格按照法律规定和相关文书的要求撰写，不得违反法律、法规或社会公共利益。法律援助机构和受援人各留存一份代拟的法律文书。对受援人提出的违法违规要求，应予以说服和规劝，可拒绝代书，并报告法律援助机构。法律援助人员在代拟法律文书过程中，认为可能符合刑事辩护或代理法律援助条件的，应提示受援人享有依法申请法律援助的权利，告知其申请的条件和程序，指导其申请法律援助。8 刑事辩护与代理 涉及的角色和环节 8.1.1 刑事辩护与代理服务涉及的角色应包括：a)刑事法律援助申请人（以下简称“申请人”）；学兔兔 标准下载学兔兔 w w w.b z f x w.c o m 标准下载SF/T 00322023 4 b)法律援助机构；c)承办机构；d)承办律师，包括执业律师和法律援助机构持有律师工作证的人员；e)受援人；f)司法行政机关。8.1.