庆阳市水资源优化配置对策探讨.pdf

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第5 2 卷第1 2 期甘肃水利水电技术 V 0 1 5 2 ,N o 1 2 2 0 1 6 年1 2 月 G A N S UW A T E RR E S O U R C E SA N DH Y D R O P O W E RT E C H N O L O G Y D e c ,2 0 1 6 水文水资源 庆阳市水资源优化配置对策探讨 田亚兰 ( 庆阳水文水资源勘测局,甘肃庆阳7 4 5 0 0 0 ) 摘要:庆阳曾经是甘肃省最大的商品粮生产基地,具有“陇东粮仓”之美誉,2 0 世纪7 0 年代以来又相继发现大量石油、 煤炭和天然气资源,能源化工建设和农业发展极具潜力。但水利基础设施薄弱与水资源未能有效开发利用是掣肘庆 阳经济社会发展的最大瓶颈。从庆阳市水资源实际出发,分析并提出了区域水资源利用方面亟待解决的主要问题和 措施。 关键词:水资源;开发利用;庆阳市;现状;对策 中图分类号:T v 2 1 3 4文献标志码:B文章编号:2 0 9 5 0 1 4 4 ( 2 0 1 6 ) 1 2 0 0 1 4 0 3 庆阳地处鄂尔多斯盆地西南部,境内有丰富的 石油、煤炭、天然气等矿产资源,现已探明油气总资 源量4 0 亿t ,占鄂尔多斯盆地总资源量的4 1 。探 明石油地质储量2 0 亿t ,煤炭预测储量23 6 0 亿t , 煤层气预测储量1 30 0 0 多亿m 3 0 境内石油、天然气、 煤炭资源折合成油当量约l2 3 0 亿t ,仅次于我国第 一资源大市榆林市,具备建设千万吨级大油田、亿吨 级大煤田和千万千瓦装机容量煤电基地的资源条 件。建设庆阳大型能源化工基地,是保障国家能源安 全的战略性举措,也是促进庆阳老区由农业经济向 工业经济跨越,实现庆阳老区富民强市、全面建设小 康社会的希望所在。 1 庆阳市水资源概况及开发利用现状 庆阳地处甘肃东部,辖7 县1 区,1 1 6 个乡镇, 总土地面积2 71 1 9k m 2 ,耕地6 6 5 万亩,总人口2 6 5 万,总属黄河流域,分属泾河、北洛河、清水河、苦水 河四大水系。市内主要河流有泾河支流马莲河、蒲 河、洪河、四郎河及北洛河支流葫芦河5 条较大河 流。其中马莲河流域面积1 90 8 6k m 2 ,年均径流量 4 4 7 亿m 3 ;蒲河流域面积74 4 3k m 2 ,年均径流量 2 4 2 8 亿m 3 ;葫芦河流域面积22 7 9k m 2 ,年均径流量 0 4 5 5 亿m 3 。全市地表水资源总量1 4 4 7 亿m 3 其中 自产水7 5 4 亿m 3 入境水6 9 3 亿i n 3 ;地下水年允许 开采量3 8 7 亿m 3 其中第四系潜水o 2 1 亿I n 3 ,白垩 系承压水3 6 6 亿m 3 。全市水资源主要有以下特点: 一是时空分布不均。全市地表水资源主要由降雨补 给,由于6 0 以上的降水集中在7 、8 、9 三个月,且 多呈暴雨形式,给开发利用增加了难度。二是河流矿 化度高。全市最大的河流马莲河,流域面积占全市总 面积6 2 4 ,但上游段矿化度高,均为苦水,造成下 游干流水质变差,总体上难以利用。三是河流泥沙含 量大。庆阳位于黄土高原腹地,水土流失比较严重, 全市水土流失面积占总面积的9 2 ,造成河流泥沙 含量加大,利用困难。四是地域之间差异明显。全市 年平均降水量和地表水南多北少特点明显,市内环 县、庆城、镇原及华池北部干旱少雨,水资源匮乏。 经过多年努力,全市兴建了一批水利骨干工程 和人饮灌溉工程,提高了抗御自然灾害的能力,群众 生产生活条件有了明显改善。截至2 0 1 1 年底,全市 共建成规模以上水利工程26 9 8 处,发展灌溉面积 6 9 万亩,年供水能力达到了2 8 亿1 1 1 3 ,其中城镇生 活用水15 8 3 万m 3 农村生活用水41 6 3 万m 3 ,工业 生产用水66 7 1m ,三产用水l0 8 8 万m ,生态农业 用水1 44 9 9 万i n ,基本满足工农业生产和城乡群众 生活用水需求。但从全国和甘肃省水资源开发利用 层面来看,还属低水平。目前,全市人均灌溉耕地面 积仅为0 2 7 亩,远低于全国人均0 6 亩的和全省人 均0 7 6 亩的水平。从水地占总耕地面积的比例看, 收稿日期:2 0 1 6 1 1 1 4 作者简介:田亚兰( 1 9 8 6 一) ,女,甘肃宁县人,助理工程师,主要从事水文水资源勘测,E m m l :4 5 5 4 0 3 1 6 3 q q t o m 。 万方数据 第1 2 期 田亚兰:庆阳市水资源优化配置对策探讨 第5 2 卷 庆阳为1 0 0 ,全国为4 1 0 ,全省为3 7 5 。全市大 部分土地受制于天,农作物产量低而不稳,能源化工 基地区域性供水能力严重不足,致使大中型企业难 以人驻,城镇发展潜力不足,7 个县城也均存在不同 程度的缺水,特别是在农村和北部山区,水荒年年发 生,停水断供现象经常发生,用水保证率仍然不高, 靠天吃饭的局面没有从根本上扭转,人畜饮水安全 问题没有得到彻底的有效保障,“陇东粮仓”的重建 和“大型能源化工基地”建设还受很大的水资源制 约,严重阻碍了当地经济社会转型和跨越式发展的 进程。 2 庆阳水资源开发利用方面存在的突出问题 庆阳石油煤炭资源富集,但由于各种原因,长期 以来一直存在“富饶的贫困”问题。主要是基础设施 建设历史欠账大,尤其是水利、生态等建设滞后,制 约着当地的可持续发展。庆阳位于黄土高原腹地, 虽属干旱少雨区,多年平均降水量仅4 7 0m m 。但境 内有泾河、北洛河、清水河和苦水河四大水系,主要 河流有泾河的一级支流马莲河、蒲河、洪河、四郎河 以及北洛河的一级支流葫芦河等5 条较大的河流, 全市多年平均地表水资源总量为1 3 7 2 亿m 3 ,其中 自产水8 2 0 亿m 3 , 入境水5 5 2 亿m 3 。减去河道输沙 用水量、不能利用的苦水量及生态需水量等,全市水 资源总可利用量为1 0 4 5 亿m 3 ,是2 0 2 0 年预测总需 水量6 5 1 亿m 3 的1 6 倍,当地水资源在总量上可以 满足经济社会发展的需要。但当前面临的主要问题 在于缺少大中型骨干水资源配置工程,现有的中小 型水利工程老化失修、维修利用难度大、效益难以充 分发挥,水沙问题危害严重,水资源利用率不高,工 程型、水质型缺水特征比较突出。 工程型缺水主要表现为:庆阳市现有水利工程 主要集中在渠道、水库、塘坝、机电井等方面建设,由 于现有水利工程设施配套不均匀,地形地高水低,河 流含沙量大的特点,开发利用难度大,每年有8 5 的地表水资源不能拦蓄利用,白自流走浪费。水质 型缺水问题主要表现为:马莲河是庆阳市最大的河 流,多年平均径流量4 4 7 亿m 3 ,占全市自产水资源 总量的5 9 3 ,但由于受土壤、地质、气候等因素的 综合影响,马莲河上游环县北部段河流矿化度高,均 为苦水,非汛期径流矿化度高达9 7 1g m ,上游21 0 0 万m 3 的苦水下泄造成马莲河干流水质极差,不能饮 用也不能灌溉。水沙问题主要表现为:庆阳市属黄河 中上游多沙粗沙区,黄土裸露,植被稀少,水土流失 十分严重,有水土流失面积2 2 万k m 2 ,占总面积的 8 1 ,每年输入黄河泥沙高达1 6 8 亿t ,占黄河年总 输沙量的1 0 。马莲河平均含沙量2 6 8k g m 3 ,年输 沙量1 2 9 亿t ,这在大江大河中是绝无仅有的。河流 的高含沙,致使现有水库淤积严重,进一步加剧了水 资源的紧缺状况。严重的水土流失,破坏了水土资源 的自然平衡,导致了土地退化,生态恶化,不仅给农 业生产带来了极大困难,更对下游生态安全造成严 重威胁。 3 优化水资源配置的基本思路和拟采取的措施 庆阳革命老区振兴发展的关键在于水,而解决 水资源短缺的根本途径在于通过兴建大型水利工 程,解决水资源利用中的水沙问题,优化配置现有水 资源。一方面,通过调蓄水库的建设,不仅可以有效 拦截境内水资源,解决能源化工基地建设用水需求, 而且可以通过对马莲河苦咸水进行集中淡化处理, 从根本上改善马莲河干流4 4 7 亿m 3 的水质,提高 水资源利用率。另一方面通过各类淤地坝建设,不仅 可以有效拦蓄径流,解决干旱山区应急抗旱水资源 需求。而且可以有效控制水土流失,减少大量泥沙涌 入黄河,保障甘肃乃至西北地区的生态安全。 为此,优化配置水资源,保障庆阳老区的发展振 兴的基本思路应该是:以科学发展观为指导,以实现 区域内水资源高效利用和水土流失综合治理为基本 目标,本着立足当地,内挖外调的基本思路,采取“拦 蓄排清、坝库调配、减排结合、建防同步”的方式,实 现水资源的合理配置和有效保障。近期应在进一步 提高现有水库和淤地坝拦蓄利用水资源的基础上, 根据庆阳市各主要河流的流量及能源化工基地建设 的发展布局,在全行业开展深度节水,在庆阳市蒲 河、马莲河、泾河及北洛河有条件的主河道和支沟新 建一批大型调蓄工程和淤地坝,努力形成以“三河” ( 泾河、马莲河、蒲河) 、“三库”( 巴家咀水库、小盘河 水库及马莲河调蓄水库) 为主体,相互补充、相互调 蓄的水资源配置格局。远期应积极研究实施白龙江 引水工程、盐环定扬黄三期工程、南水北调西线等外 引工程,为庆阳经济社会快速发展奠定基础。基于近 万方数据 2 0 1 6 年第1 2 期 甘肃水利水电技术 第5 2 卷 期发展需求和境内水资源总量,在具体工作上宜采 取如下措施。 3 1加快新上一批水资源配置工程 “十三五”期间及今后一个时期,要围绕建设国 家级大型能源化工基地,拟加快规划建设蒲河小盘 河水库、马莲河上游水质改造、马莲河中下游水资源 利用项目和葫芦河引水工程。 小盘河水库位于蒲河下游宁县太昌乡小盘河 村,设计总库容48 9 5 万m 3 的中型水库,年供水量 33 8 6 万m 3 , 估算总投资约9 3 亿元,主要解决长庆 桥工业集中区供水问题。目前,项目建议书、可行性 研究报告及相关专题已编制完成,进入审批程序。 马莲河上游水质改造项目主要建设内容是在环 县洪德乡附近修建一座拦河闸,配套建设两座小型 注人式调蓄水库和大型淡化水处理厂,对环江21 0 0 万m 3 苦咸水进行集中淡化处理。一方面可以提供 16 0 0 万m 3 的优质淡水,满足环县境内煤炭开发和 电厂用水需要;另一方面可从根本上改善马莲河干 流4 4 7 亿m 3 的水质。工程估算投资约7 5 亿元。目 前,初步完成了项目前期主要试验研究工作,近期计 划编制项目建议书。 马莲河中下游水资源开发利用工程主要建设内 容是在合水县何家畔铁李川附近修建4 0m 高的拦 河闸和1 6k m 的引水渠道,将马莲河常流水及部分 洪水资源引入下游支流砚瓦川,并在砚瓦川修建大 型调蓄水库和相应的供水工程。工程估算总投资约 1 8 亿元,年净调节水量约1 6 亿m 3 ,基本可满足庆 阳宁南、宁中、宁西、西峰南等主要煤田和电厂的用 水需求。目前,已委托在黄河流域有丰富治水经验 的黄河设计公司编制项目建议书。 葫芦河引水工程主要建设内容是在合水县太白 乡莲花寺修建小型水库,配套建设两条供水管线,一 条引水到华池县城,另一条引水到合水县城、合水西 煤田及驿马工业集中区。工程计划年引水量18 0 0 万m 3 , 估算总投资约7 5 亿元。目前,可行陛研究报 告及相关专题已经完成,并已进入审批程序。 以上工程建成后每年可增加供水量2 3 亿m , 与能源化工基地的需水量基本相当,全市总供水能 力也将翻一番,可以有效解决能源化工基地建设供 水问题和工农业基本用水需要。 3 2 加强淤地坝建设。加大流域治理。解决水沙问 题。保障生态安全 淤地坝工程对于抬高沟道侵蚀基准面、拦蓄径 流泥沙、充分利用水沙资源,改变农业生产基本条 件,改善生态环境,促进区域经济发展具有重要作 用。为此,应围绕庆阳市水沙问题及生态环境建设采 取相应措施。一是加大水土保持淤地坝工程建设,加 强小流域
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